近日，中国人民大学国家发展与战略研究院与抖音联合举办“短视频、直播与县域经济发展”论坛，并在会上发布《短视频、直播助力新型县域经济发展研究报告》（下文称《报告》）。《报告》指出，抖音为内容与消费的对接，提供了顺畅的“界面”，促进了县域商品的流通、服务了县域品牌的打造。在此基础上，县域一二三产业融合发展程度提升，县域文旅产业、非遗文化产业等非农新业态面临新机遇。同时，新品牌、新业态带来的本地就业机会，也为扭转农村“空心化”，解决农村留守等问题提供了新思路。

会上，中国人民大学公共管理学院教授马亮指出，无论是从地理面积、覆盖人群、还是经济体量来看，县域经济在国民经济中都扮演着重要角色。对于当前县域经济面临的挑战，“小而分散”、“产业转型”、“空心化”是马亮总结的三大关键点。首先，大部分县域企业是分散的中小微企业，因此规模化发展难度较高。此次，对于已经拥有农业、制造业等主导产业的县，数字经济发展、疫情常态化等形势变化都为当地产业转型带来机会及挑战。最后，在新型城镇化发展背景下，大量年轻人进城务工导致的家乡留守儿童、留守妇女、留守老人等县域发展“空心化”问题有待解决。

在中国新型城镇化和高质量发展的背景下，很多县都在积极探索转型、升级和重塑路径。《报告》指出，抖音为内容与消费的对接，提供了顺畅的“界面”，通过加速信息流动带动商品流通，这帮助县域经济开拓了新的空间和潜能。在马亮看来，抖音创造的“界面”促进了经济体系互联互通。无论是城市下乡的消费，还是乡村产品的进城，“界面”都能为生产者、消费者提供信息传递、双向互动的渠道。“过去流程有很多中间环节，现在其实是直接对接，（例如）生产和消费对接，消费和营销的对接”，马亮分享到。

为助推区域好物卖向全国大市场，2021年4月抖音电商推出“富域计划”，通过抖音的内容生态，挖掘各地本土优质好物，加强其与全国大市场的连接。同时，该计划为农民和乡村创业者提供专业培训，帮助其掌握短视频和直播技能，保障农产品短视频、直播销售模式的可持续发展。

在马亮看来，乡村文旅产业、乡村非遗产业等新兴产业的发展是抖音为县域经济发展带来的新机遇。创作者通过界面来传承和发扬非遗项目、家乡美景好物，这实际上促使了县域的旅游、传统文化等相关资源通过短视频和直播加快释放经济效益。对此，《报告》指出，乡村旅游是将农业生产、农产品加工、农村服务紧密结合的新产业。抖音降低了内容创作门槛，美景、美食、传统习俗等地方特色，通过短视频和直播生动呈现。再小、再偏的县城，都能通过抖音来展现当地风光、传统文化，打响乡村文旅知名度，降低该产业创收难度。

另一方面，马亮也观察到县域产业带也在借助短视频、直播等新兴业态挖掘增量空间。“比如河北白沟箱包产业带，以及广州、湖南的服饰产业带，正在通过抖音拓宽销售渠道，并借助短视频、直播上的消费端反馈来优化当地产业体系，思考产业如何发挥新的价值”。《报告》指出，短视频、直播逐渐成为一些县域产业带的“标配”。产业带拥有包括原材料、工厂、批发市场、交通等在内的便利条件，本身就具备形成产业集聚效应的强大能力，而借助抖音上的短视频和直播内容，产业带上的商家能够整合分散的用户需求、接触到更庞大的市场、更新颖的销售模式，获得广阔的发展空间，进而推动所处产业带的转型创新。

县域经济与县域政务治理的融合化发展，是马亮看到的另一发展趋势，“有越来越多基层干部在抖音上直播带货、展现家乡风土人情打造县域文旅品牌。“过往他们更多是通过实地调研、相关政策制定等幕后工作推动乡村文旅、乡村非遗产业发展。现在，县领导开始走到直播间，为当地旅游代言，是县域经济与县域政务治理的共同创新”。对于县域经济发展的未来，马亮认为“一县一品”的特色化发展，即各县结合本地资源禀赋和优势产业打造特色品牌、产业带，会成为县域经济发展的主旋律。

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