科星路隧道打通，林萃路北延通车极大方便了回龙观东部居民出行。 记者 阎彤摄

打通的是断点，畅通的是民心。“回天三年行动计划”2018年8月实施以来，回龙观、天通苑超大社区治理的一个个“难点”“堵点”问题正在被化解。首轮计划收官之际，居民们由衷点赞“回天大变样”：家门口有好学校上、老人就近看病、上班族的通勤路更通畅、年轻人逛街不用进城……政府兑现承诺，教育、医疗、交通、商业等领域117个项目如期建设，托起回天百姓稳稳的幸福。

兑现承诺

117个项目全部如期开工

“我站在窗口亲眼见证了这930米是怎么打通的！”市民陈先生就住在科星路隧道旁的小区。三年来，楼下工地没日没夜的忙碌他看在眼里，更记在心里。

林萃路南起北五环路、北至回南北路，全长7.6公里，2006年就启动建设，大部分路段早已通车，唯独西三旗北路至黄平东路的930米“断”了十多年，东边的“观里人”上班进城不得不绕行西边的京藏高速。

问题卡在了五星啤酒厂。“930米的断点有400米都在厂区，涉及复杂的征拆。”昌平区相关负责人解释。

2018年8月，“回天三年行动计划”出台，特意“点名”林萃路，向百姓作出了2020年通车的庄严承诺。

2020年6月底，林萃路北延如期通车让百姓看到了政府治理回天的决心。翻开“回天三年行动计划”，重点民生项目还有一大串，都是瞄准多年顽疾精准下“药方”。

以人民为中心，增进民生福祉，自当解决群众最忧、最盼、最急的问题，实实在在地增强群众的获得感、幸福感、安全感。“‘三年计划’不是‘你好我好大家好’，而是下定决心为回天百姓解决多年来积攒下来的难题。”负责编制和落实计划的市发改委相关负责人直言，这份计划勇敢地把“老大难”问题列出来，倒逼全市上下加速破解。

西二旗大街、北郊农场桥曾一堵就是半小时，伴随着陈家营东桥等重要堵点疏通，通勤速度已提高50%；

通过新建地下停车场、利用道路两侧空间和闲置小微地块等方式，回天地区新增停车位6400余个，停车难有所缓解；

64处自备井完成改造，12万居民喝上了市政水；

服务22万人的回龙观地区配网设施建成，电网接入负荷能力增强25%；

……

为了解决回天地区的这些“老大难”，“回天三年行动计划”专门设置了公共服务提升、交通治理和市政基础设施完善三大攻坚工程。随着首轮计划收官，117个计划项目全部如期开工建设，其中62个项目已完成，全面兑现了社会承诺。

接地气儿

瞄准百姓最关心领域补短板

1998年10月，以回龙观、天通苑、建东苑为代表的19个项目在北京房地产交易中心集中展示，拉开了本市经济适用住房大规模开发的序幕。如今，回龙观与天通苑两大社区连起来占地面积达60平方公里，常住人口超过80万。

但密集的居民楼之外，衣食住行等配套设施严重不足，居民管这里叫“睡城”，透着无奈与期待。优质教育资源、医疗资源的短板，成为回天居民幸福感的“减分项”，更让不少家庭不得不“逃离”。

既要“有学上”，还要“有好学校上”。“回天三年行动计划”以来，当地建成17所幼儿园及学校，新增学位近7000个，还有15个项目正在建设；同时，引进清华附小、人大附中等优质资源，提升办学质量。

这三年，本市推动积水潭医院回龙观院区二期扩建、清华长庚医院二期等工程建设，投用天通苑西一区等15处社区村卫生站室，建成霍营等2个社区卫生服务中心，让百姓就近看病、省时省事儿。

开窗见绿，转角有绿，是大批回天居民感受到的身边变化。“过去明显感觉昌平的路、牌匾、甚至是花花草草都不如朝阳，现在我们昌平也美着呢！”家住在朝阳、昌平交界的孙女士说。如今，回天的公园绿地面积达625公顷，较2017年翻了一番。

一枝一叶总关情。“回天计划”的落地，正是北京紧扣“七有”目标和“五性”需求，把民生实事落实在改善人民生活品质上的生动实践。“回天的项目是‘以需定项’，围绕老百姓衣食住行等公共服务补短板。”市发改委相关负责人说，按照接续储备、滚动实施机制，市区联动推动回天多领域重大项目落地，堵点变通、环境变美、心气变顺，曾经的“睡城”焕发出新生机。

重塑家园

居民感受家门口的幸福

周末，龙德广场“喜茶”奶茶店里，满是打扮时尚的年轻人。尽管前面已经排了几十单，依然引来源源不断的顾客扫码下单。

这是喜茶在北五环外开设的第一家店，也是昌平首店。2018年，龙德广场启动了开业以来最大规模的一次改造提升。这次提升直接被写入“回天三年行动计划”，市区商业部门主动上门问需，推动设施改造和品牌升级。喜茶正是这时候被引入的。

“蹬一辆共享单车就过来了。先买杯喜茶，再直奔5层吃酸菜鱼、火锅，饭后逛各种潮牌店，一天眨眼工夫就过去了。”天通苑的年轻人发现，龙德广场的网红店越来越多了。这里的改变带动了整个商圈的提升，隔壁商场接连改造升级。

“过去这些年轻人逛街都奔西单、朝外，来回来去几十公里。”龙德广场招商总监王冠峰说，业态调整充分考虑了年轻人的需求，现在主力顾客年龄是二三十岁。即便是疫情之下，今年5月龙德的零售业绩仍超过2019年同期。

刚刚试营业的天通苑文化艺术中心迎来北京人艺进场开演，也引来一批“戏剧粉”。除了有大剧院外，艺术中心的艺术活动区、儿童艺术馆、舞蹈中心、声乐中心、器乐中心、表演中心，都分时段对市民公益开放。

让人眼前一亮的，是老社区正在变得更“聪明”。回天地区城市大脑已作为智慧城市推动基层治理模式升级的典型实践：立水桥北路与太平庄中街路口，实时呈现交通态势数据以及信号优化对比数据；共享停车小程序实现共享车位数动态配置和预约。

回天治理不可能毕其功于一役，需绵绵用力、久久为功。第一份“回天三年行动计划”收官之时，也是第二份计划开启之日，京城北部的超大社区正蜕变为宜居之城、活力之城、幸福之城。

（原标题：政府兑现承诺，一百一十七个项目如期开工，百姓幸福感满满： “我们的回天大变样！”）

来源：北京日报 记者 曹政

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