北京亮出最新国有资产“家底”:国有企业资产总额近8万亿元
今天(11月25日)上午,本市2019年度国有资产管理情况的综合报告,以及企业国有资产(不含金融企业)管理情况的专项报告提请市十五届人大常委会第二十六次会议审议。
资料图 乔健摄
综合报告显示,截至2019年末,全市国有企业资产总额7.94万亿元,其中市级国有企业资产总额6.09万亿元。全市行政事业单位资产总额1.27万亿元,其中市级行政事业单位国有资产总额0.64万亿元,包括行政单位国有资产0.07万亿元,事业单位国有资产0.57万亿元。
国有自然资源资产方面,全市土地资源总量164.10万公顷;发现各类矿产127种,已查明矿产储量并编入《北京市矿产资源储量表》67种;实有森林资源面积79.20万公顷;水资源总量24.60亿立方米,平原地区年末地下水平均埋深22.70米,地下水位比2018年末回升0.32米。
市管企业利润总额首次突破千亿元
专项报告显示,2019年全市各级国有企业(不含金融)实现营业总收入19690亿元,利润总额1231亿元,分别同比增长7.3%和1.4%。其中,市国资委监管企业资产总额5.6万亿元,2019年实现营业总收入16586亿元,利润总额首次突破千亿大关,达到1040亿元,分别较“十二五”末增长55.8%和76.6%。
根据本市国有企业构成情况看,截至2019年底,全市共有各级国有企业10742家,包括市级国有企业8213家,区属国有企业2529家。其中,市级国有企业按照“5+N”的格局分布,“5”指市国资委、市文资中心、中关村管委会、开发区管委会、市科委5家履行出资人职责机构所出资企业,“N”指行政事业单位所办企业,由财政部门根据职责履行相应监管职能。
其中,5家履行出资人职责机构出资企业在境外投资注册企业共781户,国有法人资本714亿元,被投资企业资产总额6977亿,净资产1957亿,主要分布在中国香港、美国、欧洲等国家及地区,涉及房地产、汽车制造、投资与资产管理、环境治理等行业。
全年推动10家一级企业重组
为进一步提升国资监管效能,本市授予12家一级企业资产评估管理权限,将2家企业改组为国有资本投资、运营公司。对境外审计问题开展专项整改,对全部一级企业及1000余户重点子企业,开展融资性贸易、P2P等高风险业务排查,平均资产负债率同比下降0.58%,打造了激励与约束并举的薪酬分配体系。
在提升国有资本配置效率方面,全年推动实施10家一级企业重组,目前,北汽集团、首钢集团两家企业进入世界500强,17家企业进入中国500强,19家企业资产超千亿。国有资本经营预算支持企业创新比例超过30%,全年退出“僵尸”企业163户,压减法人户数645户,企业管理层级全部控制在四级以内。
此外,在全国率先出台混合所有制改革操作指引,全年实施147个混改项目,引入外部资本247亿元。推动12家企业开展员工持股试点、13家国有科技型企业和上市公司实施股权和分红激励改革、12家企业实行职业经理人试点,推动国企改革“双百行动”和“科改示范行动”取得成效。
下一步,本市将持续推进一级企业战略性重组和企业间结构性重组,清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产。加大对企业的授权放权力度,深入推进国有资本投资、运营公司改革试点。完善出资人监管手段,出台外部董事履职指引,搭建履职支撑服务体系,加快推进总会计师委派工作,建立企业总法律顾问人才库。分层分类推进混合所有制改革,在集团层面以上市为主要形式,有序推进子企业混改,培育一批具有核心竞争力的混合所有制企业,深化科技创新型企业市场化改革,充分调动企业创新创业活力。