2014年11月19日 北京  手机2G、3G用户升级为4G业务后，无法再改回2G、3G套餐，针对部分通信运营商在为消费者提供服务上设置障碍的现象，中消协昨天发表观点称，手机服务升为4G后不能再选择2G、3G服务，侵犯了消费者的自主选择权和公平交易权。

近日有消费者向中消协反映，9月30日3G服务合约到期，要改回2G服务，必须在10月份来办理新套餐，11月份开始使用新套餐，合约到期前无法更改为其他套餐。由于原3G服务合约默认是到期后自动续期，所以10月份还会按照原来的3G套餐提供服务，收取费用。

对此，中消协认为，新《消法》第9条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。经营者不得以各种形式限制消费者选择权的实现，如时间限制、套餐种类限制等。当原有合约业务到期后，消费者有权选择终止合同、重新选择合适的其他电信服务，也可以继续按原资费履行，但需双方达成合意。电信运营商在与消费者签订的格式条款中，应当提供不同的选项，以方便消费者自主选择。

2G服务升级为3G后，要改回2G，完全可以提前拟定套餐种类和生效时间，供消费者选择，而不是要求合约到期后方可选择，使消费者要么多交一个月3G费用，要么暂时终止接受电信服务。业务到期后消费者是否继续接受原有服务，应由消费者作出明确的意思表示，不能由企业自行推定。电信运营商未经消费者同意，采取默认自动续期的方式，实际上侵犯了消费者的自主选择权，涉嫌强制交易。

中消协指出，4G是一种新型通信技术，其用户拓展需要一定时间。电信运营商不应为自身利益阻碍用户进入或退出某种自己所需的套餐。运营商在开发、设计产品或服务时，应综合考虑多种情形，为消费者设置退出机制，不应人为设置阻碍。对于未能设置退出机制的产品或服务，应视为存在缺陷，因其会造成对消费者利益的侵害而不应投放市场。

来源：北晚新视觉网 记者：杨滨