美国对塔利班空袭前,特朗普与塔利班领导人通话内容颇为讽刺
当地时间4日,美军在阿富汗赫尔曼德省对塔利班武装分子发动空袭,而这距离美国同塔利班签署旨在结束阿富汗战争的和平协议,仅仅过去4天。这之间究竟发生了什么?历时一年多谈判得来的一纸和平协议,又能否在阿富汗炸弹声的考验中执行下去?
驻阿美军发言人桑尼莱格特上校社交媒体截图
防御打击:美军对塔利班发动空袭
驻阿美军发言人桑尼莱格特上校(Col Sonny Leggett)4日在社交媒体上称,美军已在阿富汗赫尔曼德省对塔利班武装分子发动空袭。
他表示,此次空袭是对塔利班的“防御打击”,美国致力于维护和平,但也有责任保护其在阿富汗的伙伴。他呼吁塔利班停止“不必要的攻击”,并坚持其承诺。
在2月29日美国与塔利班和平协议签署前,阿富汗经历了暴力减少、较为平静的7天。为何11天以来首次对塔利班发动袭击?莱格特称,美方此举,是为了回应塔利班此前对阿富汗军队的袭击。
3月3日晚,塔利班武装分子袭击了昆都士地区的至少三个军事哨所,杀死了至少10名士兵和4名警察。
与此同时,塔利班当晚还在乌鲁兹甘省中部袭击了多名警察,该省省长发言人泽尔盖埃巴迪表示,“不幸的是,有6名警察被杀,7人受伤。”
讨论局势:特朗普与塔利班领导人通话
和平协议笔墨未干,塔利班暴力活动就开始“肆无忌惮”。据阿富汗国家安全委员会发言人说,自和平协议签署以来,塔利班数日内已在阿富汗国内24个省发动了至少76次袭击。
颇为讽刺的是,就在塔利班的一系列连夜袭击前数小时,美国总统特朗普刚刚与阿富汗塔利班政治领导人阿卜杜勒加尼巴拉达尔通了电话。
特朗普公开表示,“今天我与塔利班领导人进行了交谈,我们谈得很愉快……我们都不认为存在暴力,我们都不想要暴力。”
根据塔利班方面的声明,特朗普在通话中说道:“我们已经在阿富汗待了19年,那是很长的时间,现在从阿富汗撤军符合每一方的利益。” 根据和平协议,驻扎在阿富汗境内包括美国在内的外国军队将在未来14个月内撤出阿富汗。塔利班则承诺不再庇护包括基地组织在内的恐怖组织。
特朗普还表示,美方将继续与阿富汗总统阿什拉夫加尼沟通,以消除阿富汗内部谈判面临的所有障碍。
分歧难解:是否释囚引矛盾
的确,从目前情况看,阿富汗内部谈判进程,或许比美塔谈判更为艰难。
2月29日和平协议签署后,阿富汗政府与塔利班在释放在押人员上,就发生了分歧。
塔利班首席谈判代表斯塔尼克扎伊在签署协议后表示:“如果被关押在阿富汗不同地区的5000名塔利班关押人员获释,阿富汗内部谈判将于3月10日开始。如果这些人不能按时获释,阿富汗内部谈判将会推迟。”他还补充称,“美国已承诺释放这些关押人员。”
对此,阿富汗总统阿什拉夫加尼第二天直接拒绝了这一要求,称无法接受塔利班为开启阿人内部对话设定先决条件。
加尼在总统府举行的新闻发布会上说:“关于释放5000名塔利班囚犯,我们没有做出这一承诺。与塔利班的对话中可以加入对此事项的讨论。”他还说:“释放塔利班囚犯属于阿富汗政府而非美国政府的职权范围,我们与美方在这一问题上没有达成一致。”
条件交换失败,似乎惹怒了了塔利班。该组织发言人扎比乌拉穆贾希德3月2日宣布,终止与华盛顿签署的部分停战协议,恢复对阿富汗安全部队的武装行动。穆贾希德表示,塔利班武装分子不会参加阿富汗内部协商,直到阿富汗政府释放5000名塔利班囚犯。
妥协不易:阿内部谈判阻碍多
而在阿富汗内部,加尼对即将举行阿富汗内部谈判持怀疑态度。塔利班也多次称阿富汗政府为美国的“傀儡”,一直拒绝与他们直接对话。
此外,分析指出,即使阿人内部对话启动,各方在不少议题上的分歧较大,例如宪法改革、权力分配、妇女权利、民兵武装处理等。这些问题错综复杂,与各方利益息息相关,达成妥协并非易事。
观察者认为,阿富汗境内达成和平谈判至少需要一年或一年半的时间。
如今,距离和平协议中原定于3月10日开始的阿富汗政府与塔利班和平谈判,还有几天的时间,能否顺利进行,仍是未知数。
延伸阅读:
塔利班在阿富汗发动袭击,造成6死8伤
据阿富汗媒体TOLOnews昨日报道,乌鲁兹甘省省长称,6名来自阿富汗国民警察部队的军官在塔利班的一场袭击中丧生,袭击在还造成8名军官受伤。阿富汗内政部称,阿富汗国民安全部队击退塔利班的进攻,冲突中,3名塔利班武装分子死亡,4人受伤,1人被俘。
塔利班结束部分停火,恢复在阿富汗的“行动”
北京时间3月2日讯,据法新社报道,塔利班发言人称,塔利班结束部分停火,恢复在阿富汗的“行动”。而在2天前的2月29日,美国和阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签署了和平协议。
此前消息:
美国和塔利班签署协议,和平前景疑问尚存
美国与塔利班2月29日在卡塔尔首都多哈签署协议,同意分阶段从阿富汗撤出美军。不过,美方同时警告塔利班,如果不遵守承诺,美方会果断废除协议。外部势力干涉是阿富汗乱局根源,因此美国和塔利班签署和平协议,国际社会乐见其成。但同时也应清醒认识到,这份协议只是阿富汗迈向和平的起点,前路荆棘犹存。
“一次真正的考验”
按照美联社的说法,这份协议不能确保阿富汗和平。塔利班承诺不会庇护极端武装,不会任由后者从阿富汗对美国及其盟友发动袭击。只是,一些美国官员不太相信塔利班会遵守承诺。
美国国务卿迈克·蓬佩奥在签字仪式上敦促塔利班:“遵守你们的诺言,与‘基地’组织一刀两断,继续打击‘伊斯兰国’。”他说,这份协议是“一次真正的考验”,美方将依据塔利班的实际行动决定撤军速度。
美国与塔利班2018年10月开始在多哈谈判,去年9月一度接近达成协议,但遭美国总统唐纳德·特朗普叫停,理由是塔利班袭击致死美军士兵。谈判去年12月恢复。
美国与塔利班谈判过程中,阿富汗政府遭“晾”在一边。塔利班认定阿富汗政府是美方扶植的“傀儡”,拒绝与政府直接对话。美国与塔利班签署协议前,埃斯珀与北大西洋公约组织秘书长延斯·斯托尔滕贝格抵达阿富汗,会晤总统阿什拉夫·加尼。媒体和分析师认为,埃斯珀和斯托尔滕贝格此行旨在安抚阿富汗政府。
内部对话可能更艰难
根据协议,美国将开始逐步减少其在阿富汗的驻军,驻扎在阿富汗的外国军队有望在14个月内全部撤出。协议还规定,阿富汗各方在2020年3月10日开始内部谈判,各方代表将讨论永久停火的时间和方式。
美国与塔利班的协议为阿富汗内部和解对话开启道路。然而,美联社分析,内部对话可能比美国与塔利班之间的谈判更艰难和复杂。
路透社援引美国智库兰德公司分析师贾森·坎贝尔的话报道,阿富汗“如果想获得持久和平,必须由阿富汗人自己解决问题”。埃斯珀同样承认,美国与塔利班的协议“只是开始”。“前方的道路不平坦,”他说,“阿富汗取得持久和平需要各方的耐心和妥协。”
特朗普先前承诺,将结束美国在海外“无止境的战争”。美联社报道,与塔利班签署撤军协议对今年寻求连任的特朗普而言是加分项。报道援引两名消息人士的话披露,蓬佩奥本周在美国驻外使节会议上说,他前往卡塔尔出席协议签署仪式的唯一原因是特朗普坚持要求他去。
观察 美塔协议虽签 前路荆棘犹存
和平协议虽已签署,但阿富汗和平前景不确定因素仍很多。
首先,美塔双方能否忠实履行协议,疑问尚存。此外,在美塔互信脆弱的情况下,不管出于什么因素,一旦双方擦枪走火,和平协议仍有可能遭遇问题。
其次,人们注意到,阿富汗政府并未参与美塔谈判。在这一关系国家前途与命运的重要政治进程中,合法政府反而缺位。以往,塔利班称阿富汗政府是美国扶植的“傀儡”,拒绝与政府对话。与美国签署和平协议后,塔利班是否守信启动与阿政府的谈判,将很大程度上决定未来局势走向。
事实上,即使阿政府与塔利班坐到谈判桌前,通往持久和平的道路仍很漫长。塔利班与政府的执政理念与手法存在巨大差异,对于未来权力分享的架构,双方退让空间非常有限。再有,“基地”组织、“伊斯兰国”等并不希望阿富汗实现和平,它们不会停止兴风作浪、挑拨煽动,其破坏力不容忽视。
但应当看到,阿富汗实现和平得到国际社会普遍支持。2001年发动的阿富汗战争,是美国历时最久的战争,已造成数万名阿富汗平民和逾2400名美军死亡。两国人民都已厌倦战争,人民的集体心理期待,掌权者必须认真思量。
正是在这一大背景下,美塔终于达成协议。阿富汗局势相关各方都应珍惜这来之不易的和平机遇,为阿富汗的稳定与繁荣,相向而行,铸剑为犁。
来源:综合中国新闻网、@环球时报、北京晚报、新华社
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