资料图 新华社供图

“一次真正的考验”

按照美联社的说法，这份协议不能确保阿富汗和平。塔利班承诺不会庇护极端武装，不会任由后者从阿富汗对美国及其盟友发动袭击。只是，一些美国官员不太相信塔利班会遵守承诺。

美国国务卿迈克·蓬佩奥在签字仪式上敦促塔利班：“遵守你们的诺言，与‘基地’组织一刀两断，继续打击‘伊斯兰国’。”他说，这份协议是“一次真正的考验”，美方将依据塔利班的实际行动决定撤军速度。

美国与塔利班2018年10月开始在多哈谈判，去年9月一度接近达成协议，但遭美国总统唐纳德·特朗普叫停，理由是塔利班袭击致死美军士兵。谈判去年12月恢复。

美国与塔利班谈判过程中，阿富汗政府遭“晾”在一边。塔利班认定阿富汗政府是美方扶植的“傀儡”，拒绝与政府直接对话。美国与塔利班签署协议前，埃斯珀与北大西洋公约组织秘书长延斯·斯托尔滕贝格抵达阿富汗，会晤总统阿什拉夫·加尼。媒体和分析师认为，埃斯珀和斯托尔滕贝格此行旨在安抚阿富汗政府。

内部对话可能更艰难

根据协议，美国将开始逐步减少其在阿富汗的驻军，驻扎在阿富汗的外国军队有望在14个月内全部撤出。协议还规定，阿富汗各方在2020年3月10日开始内部谈判，各方代表将讨论永久停火的时间和方式。

美国与塔利班的协议为阿富汗内部和解对话开启道路。然而，美联社分析，内部对话可能比美国与塔利班之间的谈判更艰难和复杂。

路透社援引美国智库兰德公司分析师贾森·坎贝尔的话报道，阿富汗“如果想获得持久和平，必须由阿富汗人自己解决问题”。埃斯珀同样承认，美国与塔利班的协议“只是开始”。“前方的道路不平坦，”他说，“阿富汗取得持久和平需要各方的耐心和妥协。”

特朗普先前承诺，将结束美国在海外“无止境的战争”。美联社报道，与塔利班签署撤军协议对今年寻求连任的特朗普而言是加分项。报道援引两名消息人士的话披露，蓬佩奥本周在美国驻外使节会议上说，他前往卡塔尔出席协议签署仪式的唯一原因是特朗普坚持要求他去。

观察 美塔协议虽签 前路荆棘犹存

和平协议虽已签署，但阿富汗和平前景不确定因素仍很多。

首先，美塔双方能否忠实履行协议，疑问尚存。此外，在美塔互信脆弱的情况下，不管出于什么因素，一旦双方擦枪走火，和平协议仍有可能遭遇问题。

其次，人们注意到，阿富汗政府并未参与美塔谈判。在这一关系国家前途与命运的重要政治进程中，合法政府反而缺位。以往，塔利班称阿富汗政府是美国扶植的“傀儡”，拒绝与政府对话。与美国签署和平协议后，塔利班是否守信启动与阿政府的谈判，将很大程度上决定未来局势走向。

事实上，即使阿政府与塔利班坐到谈判桌前，通往持久和平的道路仍很漫长。塔利班与政府的执政理念与手法存在巨大差异，对于未来权力分享的架构，双方退让空间非常有限。再有，“基地”组织、“伊斯兰国”等并不希望阿富汗实现和平，它们不会停止兴风作浪、挑拨煽动，其破坏力不容忽视。

但应当看到，阿富汗实现和平得到国际社会普遍支持。2001年发动的阿富汗战争，是美国历时最久的战争，已造成数万名阿富汗平民和逾2400名美军死亡。两国人民都已厌倦战争，人民的集体心理期待，掌权者必须认真思量。

正是在这一大背景下，美塔终于达成协议。阿富汗局势相关各方都应珍惜这来之不易的和平机遇，为阿富汗的稳定与繁荣，相向而行，铸剑为犁。

来源：北京晚报  据新华社

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