本次峰会是英国正式“脱欧”后的首次欧盟国家领导人会议，火药味浓。按照美联社的说法，欧盟27个成员国在英国“脱欧”问题上展现出的团结已消失殆尽，取而代之的是围绕自身利益的争斗。

《欧洲政治周报》报道，欧盟成员国的预算立场分歧严重，主要集中于四方面。

第一，预算规模多大？欧盟委员会建议最新财政预算总额占全体成员国国民总收入（GNI）的比例为1.1%。第二，“蛋糕”怎么分？欧盟预算主要围绕三大部分，即农业补贴、推动地区均衡发展的“团结基金”，以及促进研究、创新、移民、防务等新议题的预算。第三，预算“返还”机制是否延续？根据现行规则，成员国就某项欧盟预算的受益程度若严重低于他国，可主张欧盟返还已缴纳的部分“会费”。第四，预算是否绑定政治？部分西欧、北欧成员国希望借欧盟预算强化对成员国政治、法治状况的约束。这一举措被视作针对波兰、匈牙利等对欧盟有政治抵触的成员国，在欧盟内部引起不小争论。

来源：北京晚报 据新华社

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