王金辉 制图

同时，在32个黑车相对聚集的点位开展道路渠化改造。本市正在研究给正规出租车安装专用ETC区别于克隆出租车，便于执法人员识别。

32个“黑车”聚集点改造道路

何为“黑车”？市交通委法制处处长邴起宏介绍，只要没有取得相应资质，从事道路运输经营行为的都叫“黑车”，比如“黑货运”“黑旅游”等。与市民生活联系最紧密的，主要是出租汽车领域的“黑车”。由于这类车辆技术状况不达标、司机没有经过专业培训且不排除有些人利用“黑车”从事违法犯罪活动，市民如果乘坐“黑车”出行，存在很大安全隐患。

今年以来，本市将“黑车”治理纳入城市管理中群众反映强烈的10项难点事项，加大治理力度。邴起宏介绍，本市专门设立了由主管副市长任组长的市“黑车”治理工作领导小组，在交通委设协调办公室，在公安局设打击办公室，合力推进“黑车”治理。

在打击处罚方面，对“克隆出租车”处10万元顶格罚款，对“黑巡游”出租车，处5万元顶格罚款，违法2次以上的一律暂扣驾驶证。此外，强化科技手段治理。目前，对第一批32个黑车相对聚集的点位开展道路渠化设计，通过设置交通标线、交通岛等，挤压违法停车空间，让“黑车”无处停放；对于不适合道路渠化的点位，将在道路上加装监控探头加大非现场执法力度。

在三类地区集中整治

今年，全市明确了治理“黑车”三类挂账地区，其中一类地区是包括北京站、北京西站、北京南站、首都机场在内的“三站一场”地区，二类地区是六里桥、四惠客运站、东直门、西直门枢纽和十里河、巴沟等4个地铁站共8处地区，三类地区是各区结合市民投诉举报自定的地区。在这些地区采取跨区调度、交叉执法等方式，集中力量开展整治。

由于“黑车”不仅仅是非法运营，往往还存在扰乱公共秩序、使用假车牌等其他违法行为，因此在今年治理过程中，市交通执法总队与公安、交管等部门，开展了区域性捆绑执法、联合整治行动，形成对“黑车”一家查获，相互移送、共同惩处的联合惩戒模式。

据统计，8月份至今，全市累计查扣各类“黑车”三千余辆，其中包括564辆“黑巡游”出租车和7辆“克隆出租车”。同时，8月份以来，市12345投诉举报中心接报全市关于“黑车”投诉举报1126件，与去年同期相比下降31.8%。

拒不接受处罚将被强制执行

与普通“黑巡游”出租车相比，“高仿版”的克隆出租车由于号牌、车身颜色、顶灯等设备与正规出租车相差无几，不仅危害性更大，也给执法、处罚造成很大难度。据介绍，克隆出租车多为老旧二手车甚至报废车，车辆安全性能极差；司机改装计价器后骗取钱财的隐蔽性很强；查获的相当一部分司机有案底和前科。

市交通执法总队相关负责人介绍，对于克隆出租车一方面要消减存量，只要查处就依法没收车辆，然后进行彻底毁形拆解。同时，正在研究给正规出租车安装专用ETC，芯片中写有相关信息，执法队员可通过手持设备读取ETC数据识别违法车辆。另一方面要抑制增量。目前，本市正在研究制定报废出租汽车拆解工作规范、监管数据采集标准，只要车辆进厂，全程视频监控、全程监销，确保应拆必拆，不再出厂。同时，防止提前退出运营的出租车回流。

有些“黑车”驾驶员认为被查处后拒不接受处罚就可逃避，这是个错误的观点。市交通执法总队相关负责人介绍，对于拒不接受处罚的“黑车”司机，总队将提请人民法院强制执行，冻结当事人的银行、支付宝等账户，查封名下的房产、车辆等财产，强制当事人履行处罚决定。

【提示】

“五看”识别克隆出租车

一看车牌。北京正规巡游出租车的车牌全部是京B开头；二看车况。遇到车身或车内破旧、脏乱的，要提高警惕；三看证件。正规出租车有塑封纸质服务监督卡或者电子监督卡，上面有可以扫描的二维码；四看服务。正规出租车驾驶员经过培训，服务意识较强；五看收费。绝大部分克隆出租车都改装了计价器，乘车行驶中发现计价器显示金额明显高于日常时，更需要留意。

交通部门提示，如果乘坐了克隆出租车，要将自身安全放在首位，避免和驾驶员发生直接冲突，然后记下车牌号、车型等信息，把自己的行程通知家人朋友，尽量在交通方便、人多的地方要求下车。

此外，在发现“黑车”非法运营时，在确保自身安全的情况下，可以及时拨打12328交通服务监督电话进行投诉举报。

来源：北京晚报  记者：孙宏阳