尚秀云首先建议，修订草案对教养失职监护人的有关罚则内容应做出具体规定。训诫、责令缴纳保证金和接受家庭教育指导的执行主体，以及保证金缴纳的数额和接受家庭教育指导的时间、内容等应当作出明确规定。

“问题少年源于问题家庭，绝大多数少年犯罪都是由于家庭环境的不良和教育的失当造成的。”尚秀云提出，若因“熊孩子”不满十四周岁出现严重危害行为而不能负刑事责任时，作为第一监护人的父母应当为其承担部分法律责任，对教养失职监护人的立法罚则也应更加具体、明确，令监护法律责任逐渐成为法律强制性的责任，才能有效地预防和减少未成年人犯罪。

此外，尚秀云建议，现行预防未成年人犯罪法规定的“少年法庭”应当予以保留。

“少年法庭”把治理未成年人犯罪和成年人犯罪区分开来，是对未成年人权利的尊重，是我国现代社会法治进步的一个重要标志。30余年的司法实践证明，“少年法庭”是符合我国国情和未成年人身心特点的审判机构，已经对我国预防和治理未成年人犯罪发挥了极其重要的作用，且与国际预防和减少未成年人犯罪工作接轨，是预防和治理未成年人犯罪最有效的司法防线。

这些建议将被整理成文，向全国人大立法部门报告，为两法的修改贡献一份力量。

来源：北京日报客户端

作者:高健

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