今天，教育部公布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，公开征求意见。

征求意见稿明确提出，学生如出现违规违纪情形，教师可采取适当增加运动，不超过一节课的教室内站立或者面壁反省，暂停或限制学生参加外出集体活动等惩戒，但是禁止实施击打、刺扎，超过正常限度的罚站、反复抄写，辱骂等。

征求意见稿明确，学生违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规，或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康行为的，教师应当给予批评教育，并可以视情况予以适当惩戒。

教师实施教育惩戒，应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当和保障安全原则，其中过罚适当是指，应当根据学生的性别、年龄、个性特点、身心特征、认知水平、一贯表现、过错性质、悔过态度等，选择适当的惩戒措施，实现最佳教育效果。

教师实施教育惩戒分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施等类型。

一般惩戒

教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪情形，可采取一般惩戒，包括点名批评；责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；适当增加运动要求；不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省；暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品；课后留校教导以及学校校规规定的其他适当措施。

学生扰乱课堂或者教学秩序，影响他人或者可能对他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，暂时隔离。

较重惩戒

学生违反校规校纪，情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的，教师经学校德育工作负责人同意，可以实施较重惩戒，可暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动；承担校内公共服务任务；由学校学生德育工作负责人予以训导；在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育；要求家长到校陪读等。

严重惩戒

学生违规违纪、行为失范，屡教不改的，或者严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的，教师应当提请学校采取严重惩戒：具体包括给予不超过一周的停课或者停学，要求家长带回配合开展教育；由法治副校长或法治辅导员予以训诫；安排专门的教育场所，由专业人员进行辅导、矫治；改变教育环境或者限期转学等。

强制措施

教师发现学生携带、使用违规或者违法危险物品的，应当予以制止、暂扣并通知家长，情况严重的，应当报告学校。暂扣的违规物品应当在适当时候交还学生家长。违法、危险物品应当予以没收或者报告公安机关、安全生产管理部门等有关部门依法处理。

教师发现学生行为具有危险性，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法违规物品的，应当责令学生交出或者对其藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。

另外，教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通与帮扶，注重惩戒与教育效果的统一。

禁止情形

征求意见稿还规定了教师惩戒的禁止情形，也就是说教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不得有下列行为：以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体罚行为；超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为；辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为；因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒；其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。

教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

网友评论

有网友认为，教育惩戒很必要，好的教育不可能只有表扬，只要老师不危害孩子身心健康，有理有据的惩罚是必要的。

还有网友建议增加惩戒选项。

不过也有网友担心，老师在“实操”过程中会存在风险。

还有网友质疑，如果遇到动不动就让学生罚站、跑操场的老师怎么办？

与此同时，也有明确表达了反对意见的家长。

意见征集

目前《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》还处于公开征求意见阶段，如果你有更好的建议或者想法，也可以通过以下方式贡献你的智慧：

1. 登陆中国政府法制信息网（网址：www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2. 通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办（邮编：100816）。来信请注明“《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见”字样。

3. 通过电子邮件方式将意见发送至：fzb@moe.edu.cn。

意见反馈截止时间为2019年12月22日。

来源：北京日报客户端记者 任敏、姜晶晶

监制：童曙泉

编辑：姜晶晶、李怡

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