在位于腾格里沙漠边缘的宁夏中卫市“美利林区”，清理出来的黑色污染物被装进白色的大型防渗污泥袋（11月9日无人机拍摄）。新华社记者 冯开华 摄

现场观察

地下3米仍有黑色污染物

记者驱车前往被污染地块，当地整齐排列的白色污泥袋颇为显眼。这块区域因是原宁夏美利纸业集团有限公司所属林区，当地俗称为“美利林区”。

记者在现场看到，3台大型挖掘机和3台推土机，以及10多位工人正从一个裸露的大型深坑中挖出掺杂着黑色物质的沙子，装入大型白色防渗污泥袋。记者靠近大坑查看，坑底距地面约3米，底部依然有黑色物质且能嗅到明显刺鼻臭味。类似黑色物质在附近另几个区域也都能见到。

局长赵凤山表示，根据环保、公安等部门联合调查组调查，初步判断污染物为原宁夏美利纸业集团有限公司排出的造纸黑液。初步判断，这些黑色物质属于一般工业固废，并非危险工业固废。

目前已将现场样品送检做毒性物质含量全成分筛查，预计一个月能有最终结果。另外，13日已对当地地下水进行采样送检，进一步分析后可明确是否受到污染。最终结果待全部指标检测完成后确定。

初步调查

污染排放持续4年

中卫市副市长赵建新表示，据目前掌握资料，初步判断，在“美利林区”发现的污染物造纸黑液主要是由原美利纸业集团于1998年至2004年间制浆生产产生的。

经初步查明，宁夏美利环保节能公司为此次污染事件的主要责任人，这家公司是原美利纸业集团的子公司，主要负责企业环保、节能工作。

据介绍，1998年至2002年间，宁夏美利环保节能公司将部分黑液倾倒至美利林区，2002年至2004年原宁夏美利纸业集团陆续建成了两套黑液回收系统，期间由于系统运行不稳定，也有部分黑液被倾倒至“美利林区”，2004年之后企业利用黑液回收系统处置。虽然具体排污起止时间仍待进一步调查后确定，但据了解，2015年2月，原宁夏美利纸业集团制浆生产线已被永久关闭。

据悉，此次污染治理相关工作由目前“美利林区”的实际管护方中冶美利西部生态建设有限公司承担，相关费用也由污染责任公司“自掏腰包”。

污染清理有望月底完成 尚未发现新污染区域

为何污染地刚被发现？据悉，被污染地块处于中卫市西北方向西风口位置，靠近沙漠，风沙较大易被遮盖，且位于“美利林区”的速生林林区，周边林木覆盖，没有居民。“在一些省份与沙漠的交界地带，环保监管确实比较难。相关地区工业园区不仅企业众多，且远离村庄，环保部门难以全时监管。”本次“美利林区”污染事件举报人对记者表示，腾格里沙漠边缘地区的污染实况亟需多地联手展开摸排。

“我们要求在排查点要用挖掘机挖出一米左右的深度来观察是否有污染物渗入，以防止巡查出现死角。”中冶美利西部生态建设有限公司总经理李明表示，无人机巡查与人工巡查相结合，在林区中从上述14处被污染地块之外选取了148个排查点逐一排查，截至目前尚未发现新被污染区域。

据悉，污染区域距离沙坡头国家级自然保护区仅为500米至1000米左右，具体各项环境局10月21日正式对美利纸业集团环保节能公司立案调查，并启动了相应的治理工作指标数据目前正在检测过程当中。据了解，挖出来的土壤需1500多辆卡车才能运走截至13日晚，14块被污染区域中的4块共1.28万平方米区域的可见污染物已被初步清理。按照目前进度，本月底有望将14块被污染地块的污染物初步清理完。此外还将持续挖掘到未发现污染物为止。对于已清理出的污染物，当地已采取防雨防渗措施看护，最终如何处置将视检测结果而定。

如何追责

生态环境部挂牌督办 排污3吨以上可追究刑责

宁夏中卫市生态环境局10月21日正式对美利纸业集团环保节能公司立案调查，并启动了相应的治理工作。

11月13日，生态环境部决定对中卫市环境污染问题公开挂牌督办。

生态环境部要求全面调查此次环境污染事件，严厉查处涉事企业环境违法行为，依法依纪追究相关责任人的责任，对涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理，调查核实相关监管责任，对责任人依法依纪进行严肃处理等。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长常纪文认为，即使是20多年前的违法行为，但因为污染还在持续，可以追究民事甚至刑事责任。民事责任方面，企业承担生态修复与环境损害赔偿的责任，也可由政府先清理修复，再向企业索赔。

刑事责任方面，可以刑法的污染环境犯罪追究当年负有责任的企业责任人与相关责任人的刑事责任，按照相关司法解释，危险废物3吨以上就可追究刑事责任。

来源：北京晚报