今年以来，各地频发的小区外墙脱落砸伤人事件    潘之望 摄资料图

原本是为建筑物提高节能能效的外墙保温系统，为何会变成安全隐患？小区外墙脱落砸伤人事件频发后，这是住户们问得最多的问题。追根溯源，一是材料，二是施工。建筑外墙要经受各种风吹雨打、冷热交替，材料应具有一定的韧性，而施工质量则在一定程度上决定了外墙质量的安全性。

此次《通知》中提出的外墙外保温质量问题专项治理，也聚焦于材料和施工，保温材料要严把进场质量关，工程建设、施工、监理单位应进一步落实保温材料采购、进场验收质量责任，系统采购外墙外保温材料，采购合同中应明确材料的技术指标和质量验收标准。进一步强化进场验收，做好保温材料和黏结材料的见证取样送检，做好保温材料的成品保护。施工中则要加强技术管理和关键环节质量控制。施工单位在外保温施工前要制定专项施工方案，特别是对于高层建筑外墙保温系统采用锚固为主连接方式时，应进行专家论证；应按照设计文件、专项施工方案严格施工，对基层墙体处理、保温板的粘贴、锚栓安装、抹面层等施工过程质量进行自检自查，施工总承包单位应进一步加强对外保温分包单位施工过程质量的跟踪检查。

《通知》特别提出，工程各参建单位要立即对外保温系统开裂、空鼓、变形、渗水、脱落等质量缺陷和损坏情况进行全面排查，并建立周期性检查制度，落实外保温工程的检查、检测、评估、修缮责任。其中，竣工5年之内的住宅工程，由建设单位牵头，组织设计、施工、监理单位进行排查；竣工5年之外的工程，由业主单位、物业企业进行排查。

最后，如果小区墙皮脱落砸到人，谁来负责？根据《房屋建筑工程质量保修办法》和《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，外墙脱落砸到人、造成人身财产损害的，在保修期内的，由建设单位负责；超过保修期的，由建筑所有权人和管理人承担赔偿责任。

来源：北京晚报 记者 赵莹莹