缘起

参加科技创新研讨会触发灵感

纪海英是三届的政协委员了，到今年已经是当了12年政协委员，一直关注着社会民生发展的方方面面问题。

今年年初的北京市两会上，纪海英提交了一份提案：关于在京张高铁实施后利用旧京张铁路空间打通京张铁路三环桥、四环桥等关键节点，实现沿京张高铁（西直门至清华园段）慢行系统连续通行的提案。

说起这条慢行系统通道，还颇有些“搂草打兔子”，是纪海英参与一次科技创新研讨会时被触发的灵感。

那是去年10月份，纪海英参加了一场在清华大学举行的科技创新研讨会。会上纪海英和清华大学交通研究所副所长杨新苗交流起了他们带来的电踏车技术，谈着谈着话题就转上了自行车道建设上。

“现在骑车出行特别费劲儿，有一次骑车从单位到当时的市规委，不到3公里的路程，导航上骑车也就一刻钟，可真骑起来愣是用了近半个小时，不算红绿灯，沿路被占道停放的汽车‘逼停’了三四次。”纪海英回忆说，在沟通过程中杨新苗教授提出了他们的研究成果，利用旧京张铁路路径实现西直门到清华园自行车道。

建议

旧京张铁路释放土地建设慢行系统

“这条路由如果真的能够打通，是否可以和当时正在建设的自行车专用路联通发挥更大的效果？这条路两侧沿线有许多高校，自行车出行需求非常旺盛……”纪海英听了杨新苗教授的想法，非常感兴趣，会后两人就此问题进行了多次的沟通。

“我们到现场去实地踏勘过，发现这条路的路由是基本畅通的，只是在京张铁路三环桥、四环桥等关键节点上没有打通，比如四环铁路桥，铁轨都已经被拆除铺上了水泥路面，可是向三环方向却被施工围挡围住了。”纪海英告诉记者，新的京张高铁在西直门至清华园段为地下隧道，可以释放原地面铁路大规模占用的沿线地面空间，而这正是建设从西直门到清华园慢行系统的最好机会，如果抓住这个机会，就能够用绿色慢行通道将被铁路割裂的城市“缝合”起来。经过深思熟虑，在今年年初的两会上纪海英提出了提案，呼吁利用释放出的原京张铁路的部分地面空间修建慢行通道。

纪海英建议，京张铁路（西直门到清华园段）沿线大部路段已有慢行道路，绿化、道路铺装等较为完善，只需打通京张铁路三环桥、四环桥等关键节点，便可实现慢行系统全线贯通，服务绿色出行。

进展

遗址公园方案将同步考虑骑行需求

纪海英的提案得到了市政协高度重视，成为市政协“推进公交线网规划、加快慢行系统建设、加强非机动车管理，不断完善绿色交通出行体系”协商议政专题调研内容之一。纪海英也参与了市政协就京张铁路遗址公园建设情况进行的调研。

“在这次调研会上，我们获悉，京张铁路北京北站到北五环将采取地下隧道方式，地上9公里遗址公园年底将实现全线毛坯贯通，五道口至北四环段将成为京张铁路遗址公园的启动区。”纪海英说，会上相关负责人表示整个公园将于今年下半年启动国际方案征集，要求各个设计单位在考虑公园景观功能的同时也将骑行需求考虑进去，对标自行车专用道选线，考虑沿铁路遗址公园建设自行车快速路的可能性及方案设想。对此纪海英表示非常欣慰，希望这条自行车通道能够早日实现。

向前一步

利用河道打造绿色出行的“城市风轮”

旧京张铁路打造西直门至清华园段慢行系统的提案得到推进，在加强城市绿色廊道建设方面，纪海英委员又有了新的目标：构建北京城市步行与自行车的绿色廊道新体系——“城市风轮”。

这里提到的北京“城市风轮”是利用城市水系，如小月河、坝河、亮马河、通惠河、凉水河等既有基础设施，完善路面铺装，安装附属交通设施，打通关键节点，实现贯穿三环主路，连接二环与四环的12条绿色廊道。

记者了解到，风轮的这些“轮辐”主要是依托巡河路而设计，大部分走廊沿线都有居民日常出行自发形成的便道，路侧既有的绿化较为完善，且经过大量人口密集的住宅区及办公区，自行车通行需求大，具有良好的绿色基础设施条件和巨大的绿色出行需求，只需要顺应绿色出行的连续性需求，纵向贯通，横向连通，从“推车过天桥”升级为“骑车走捷径”，“城市风轮”就能用较少的投入创造骑车比开车快的条件。

纪海英委员认为，利用河道等既有路由打造慢行体系是一条打破小汽车交通带来的交通新城墙、创新绿色交通城市建设模式的新路径。她准备继续关注慢行系统这一话题，在恰当的时候继续提出相关提案。

点评

将绿色交通方式串联成链

作为“城市风轮”体系的提出者，杨新苗教授认为自行车出行需求被低估，对建设好“城市风轮”他提出4点需要注意的问题。

首先，要明确不增加绿色廊道沿线的小汽车通道，城市风轮绿色廊道是以鼓励步行和自行车通行为核心的系统，对于城市交通的贡献是通过改变出行结构，减少小汽车通行量为体现的，因此廊道在建设和使用中必须严格控制小汽车道的建设。

其次，要让绿色廊道与地方道路衔接，形成步行路网和自行车路网，做好绿色廊道的公共交通接驳和自行车停车设施，在整体视角下配合绿色交通系统的构建，将绿色交通方式串联成链，这对于提升城市的绿色出行系统一体性有重要价值。

第三，要让更多的绿道达到骑行标准。纽约绿道的设计影响了许多城市，包括北京，因为在纽约骑车上路很危险，所以纽约绿道没有自行车道。但是北京是世界骑行之都，绿道建设完全可以纳入自行车。在科学的交通设计下，骑行与步行能够安全共存，骑行能有效提高居民的出行半径，从而最大程度替代沿线的小汽车出行。

第四，要把绿廊周边主要的公共空间留给城市的未来，绿色廊道的建设能带来沿线公共空间的开发和利用，沿线不同年龄段的人们会有着不同的诉求，可以结合绿色廊道就近建设让孩童骑车可以到达的小型足球场、篮球场等运动空间。

借鉴

骑行也能“上树”“下水”

北京市自行车出行需求被低估，如何让更多的现有空间资源满足绿色出行需求值得社会各界集思广益。同时，北京市自行车休闲需求的开发更是缺失，在一些欧洲国家，骑行已经玩出了花样：有的骑行道蜿蜒盘旋到树顶上，人们可以骑车“上树”，有的骑行道下沉到水面下，人们骑行时可以和水面零距离接触……纪海英认为，北京目前具有丰富的绿地系统，又有数量庞大的自行车骑行爱好者，如果打造一些既能够供人散步休闲，又能够安全享受骑行乐趣的骑行绿道，一定能够满足并激发更多人的自行车休闲需求。

来源：北京晚报 记者 孙颖

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