这部白皮书，共约2.7万字。正文分6个章节，详细阐释国际安全形势、新时代中国防御性国防政策、履行新时代军队使命任务、改革中的中国国防和军队、合理适度的国防开支、积极服务构建人类命运共同体等。同时附录包括10个表格，主要介绍军委机关部门基本情况、中国国防费规模结构、2012年以来解放军和武警部队对外开展的主要联演联训活动、中国军队参加的主要联合国维和行动情况等。

全文语言风格平和，内容详实，清晰传递中国对于国际安全形势的看法以及中国国防的根本目标，充分展示争取增进国际社会理解的诚意。对于当下一些热点敏感话题，也都表达了鲜明态度。

如“南海争端”，强调“南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土”；

如“台湾问题”，强调“如果有人要把台湾从中国分裂出去，中国军队将不惜一切代价，坚决予以挫败，捍卫国家统一”；

如“军费开支”，强调“中国已成为世界第二大经济体。国防费规模居于世界第二位，是由中国的国防需求、经济体量、防御性国防政策所决定的。从开支总量看，2017年中国国防费不到美国的四分之一。”

白皮书明确表示，中国决不走追逐霸权、“国强必霸”的老路。无论将来发展到哪一步，中国都不会威胁谁，都不会谋求建立势力范围。但与此同时也坚定表态，“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人”，强调遏制战争与打赢战争相统一，强调战略上防御与战役战斗上进攻相统一。不卑不亢、从容淡定，不仅给予国人满满的安全感、自豪感，也让世界看到了大国担当、大国气度。

这些年来，随着中国实力迅速提升，“中国威胁论”“中国崩溃论”等不绝于耳。而其中的聚焦点，就是中国军力发展。

一些西方国家热衷拿中国说事。或是说中国军队管理不透明，军费开支增长过快，或是渲染中国军队装备优劣，臆想中国武器研发。五花八门的涉华军事报告数不胜数，最可笑的是，有时还自相矛盾。2015年美英两国几乎同时发表了中国军力发展的报告，但英国国际战略研究所声称“中国海军进入大规模制造舰船的新时代”，美国兰德公司却说，中国军队在体制机制、指挥结构、人员素质、职业水准、战略空运能力、舰队防空与反潜战等方面存在的严重不足。

诸如此类的笑话，几乎每年都有。这一方面，反映出西方国家对中国军力发展的判断不客观到了何种地步，另一方面则再次暴露这类报告的强烈政治意味。

早有人分析，“中国军力”其实就是西方的一个说辞，如果需要争取本国军费、扩大自身队伍时，就毫无边际夸大解放军的作战能力，如果需要为自己或者为盟国撑腰打气，提振自身的民众认同度，又会极力贬低中国军队。

悠悠之口，防不胜防。当今世界正经历百年未有之大变局，国际战略格局深刻演变，某些国家神经敏感、疑神疑鬼，甚至口出恶言、蠢蠢欲动。

这恐怕是重回世界舞台中央的中国，必然会面临的局面，必须要接受的挑战。

改革中的中国国防和军队，致力于重塑领导指挥体制、优化规模结构和力量编成、推进军事政策制度改革等等，就是要培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。

就像白皮书中所宣示的，中国军队有决心有信心有能力战胜一切威胁挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强战略支撑，为服务构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

来源：长安观察

撰文：田闻之

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