王金辉 制图

意见在实现未成年人特殊、优先保护的前提下，尽可能兼顾违法犯罪人员的就业权，将对未成年人负有监护、教育、训练救助、看护、医疗等特殊职责的企事业单位、社会组织等纳入管理范畴，包括幼儿园、中小学校等教育机构，3岁以下幼儿托育机构，儿童福利机构，对象为未成年人的培训机构、医疗机构、文化体育场所等等。

其中，除了对教师、医生、教练、保育员等直接对未成年人负有特殊职责的工作人员进行审查外，意见还将保安、门卫、驾驶员等不具有特殊职责，但具有密切接触未成年人条件的其他工作人员纳入适用对象。同时，与未成年人密切接触行业用人单位招募的志愿者在入职前也需进行审查。

上述领域的从业人员如果因实施强奸、猥亵儿童等犯罪行为，被追究刑事责任，或因实施猥亵，引诱、容留、介绍卖淫等违法行为而被行政处罚将不被录用。

同时，为提醒求职者注意与未成年人密切接触行业的特殊职责和从业要求，意见设置了强制报告制度，即与未成年人密切接触行业用人单位在招录工作人员时，应当要求包括外国籍人员在内的应聘人员如实报告本人是否存在性侵害等违法犯罪记录。

意见明确了用人单位在招录员工过程中的审查和筛选义务。用人单位应当对拟录用人员是否存在性侵害违法犯罪记录的情况进行审查，并可以向公安机关进行核实。如果发现拟录用人员存在性侵害违法犯罪记录的，则不予录用。对于本单位的在职员工，也将逐步进行核查和处理。

为确保制度落实到位，意见建立了执行监督机制。与未成年人密切接触行业的主管部门、行政监管部门，依职权对用人单位落实从业限制制度的情况进行指导、督促，对于拒不落实或弄虚作假的单位和个人，依法予以行政，甚至刑事处罚。

【相关】

成都地铁偷拍裙底男子被公司解聘

网上出现“成都地铁男子偷拍裙底”信息之后，成都市公安局轨道公交分局经核查，依法对偷拍者常某某进行了拘留、罚款，并于5月28日通报了情况。昨日，中国经济信息社有限公司四川分公司发布通报，称常某某系中国经济信息社有限公司四川分公司聘用员工。该员工的行为造成恶劣影响。在公安部门查实通报当日，中国经济信息社有限公司四川分公司依规对其进行解聘。

5月25日，成都一名中年男子，在地铁上将手机放在一短裙女生裙下，反复偷拍数次。女生随后坐下，他若无其事收回手机。5月28日，成都轨道公交公安分局发布情况通报，针对网上出现的“成都地铁男子偷拍女生裙底”情况，该局高度重视。经查，常某某(男，56岁，本市人)于2019年5月25日晚乘坐地铁一号线时在车厢内用手机偷拍一名女性乘客裙底。目前，该局已依法对常某某处以行政拘留7日，并处500元罚款的处罚。据四川日报

来源：北京晚报

流程编辑：tf011