李嘉 制图

此前，赣榆区纪委监委第四纪检监察室接到案管室转来的信访件，反映区地震局原局长张自福利用虚假材料骗取国家财政资金占为己有。鉴于问题线索非常笼统，且张自福系在职单位的一把手，经报请主要领导批准，决定先进行书面函询，希望他能主动说明情况。然而，张自福在函询回复中对相关问题全部予以否认。“本着审慎、负责的态度，经请示主要领导后，我们对张自福进行了一次面对面的谈话，希望他能够抓住机会。”第四纪检监察室副主任王振明说。

“你在担任区科协主席期间，有没有申报过上级财政扶持资金项目？”王振明开门见山。

“申报过，我们是以区科协下属单位‘区海洋科技馆’的名义申报的，这是一个上级财政补助资金项目。申报材料还是我亲自组织制作的，当时还进行了招投标，喏，这是有关材料。”

“项目建在哪？建完了吗？”

“在海头镇，早就建成并投入运营了。”

“上级财政补助资金是怎么用的？”

“上级一共拨付了350万元补助资金，这些钱全部都用于项目建设。”

“你和家人有没有参与项目建设？”

“当然没有，我是党员领导干部，我和家人是绝对不会参与的。”

显然，张自福是有备而来，从项目本身到招投标再到资金流向，他说得头头是道。谈话一结束，王振明立即组织情况分析会，决定成立调查组，兵分三路逐一突破问题。

调查人员到区编办调查时，发现所谓“区海洋科技馆”只有一份批复材料，根本没有机构编制，也没有工作人员；来到项目现场，调查人员看到的是正在运营的“连云港海州湾海底世界”，而这一项目，早就有媒体报道过，是由一个外地老板投资建设的。

项目招投标材料非常齐全，内容十分详尽，共有厚厚的十余本，里面还有省政府特聘专家的签字。然而，在调取工商登记材料时，调查人员却发现这家招投标公司成立的时间，比招投标材料的制作时间还晚一年！而且其他材料也存在重复摘抄现象，这说明招投标材料都是假的。

随后调查人员赴徐州、南京、杭州等地，通过调取各地相关银行账户流水、查证相关网上支付信息，发现张自福将上级拨付的资金化整为零，分别转到妻子、妻弟、亲戚、同学等个人账户，用于消费、购房、为儿子开公司等，甚至在调任区地震局局长后，还将区科协账户上的10余万元转到地震局账户……至此，一切都已经水落石出。在铁的证据面前，张自福很快交代了其编造虚假材料骗取上级补助资金300余万元，并将大部分补助资金转移至家人、亲戚、同学等个人账户并非法占为己有的犯罪事实。

2018年8月25日，张自福被移送检察机关审查起诉。2019年3月15日，张自福被一审判处有期徒刑7年，并处罚金人民币50万元。“张自福处心积虑、绞尽脑汁，但‘纸包不住火’，终究难逃党纪国法的严惩。”赣榆区委常委、区纪委书记、区监委主任闵浩介绍，该区以张自福案为反面教材，制作警示教育片《背离初心的代价》，在全区党员干部警示教育大会播放，并先后在区科协、区地震局等单位开展点穴式警示教育活动，警示党员干部守好廉洁底线。

来源：中国纪检监察报