在社会治理工作中，对基层问题的敏感度是一个重要评价指标，朝阳区东湖街道充分发挥党建工作总揽全局、统筹协调的作用，探索新的机制手段，寻找破除社会基层治理工作中的一个个“堵点”、“痛点”，通过创新“四包两带头”工作机制(领导包社区、科长包行业、干部包点位、社区包楼院，领导干部带头、党员带头)，实现了社会治理方式从政府“单向管理”向社会“多向互动”的转变。

让好机制转起来，才能发挥好作用。不抓落实的空转，再好的机制也只能是镜中花、水中月，只是“看上去很美”。东湖街道高效运转“四包两带头”机制，部门在一线联动、问题在一线处置、服务在一线开展，努力破解服务群众、基层治理、抓落实的“最后一公里”难题。

夯实城市建设

“绿树掩映，繁花似锦”的北小河景、“秩序井然，宽敞整洁”的街道市容，勾勒出东湖城市建设的美丽画卷。近年来，东湖按照“全面促发展，整体上档次，局部抓细化”的总体思路，坚持“四包两带头”机制，深入开展提升人居环境综合整治，夯实城市基础设施建设，把东湖建成优美宜居的绿色辖区。

交通对城市基础设施建设来说，可谓是相当重要，东湖街道一直在交通建设上狠下功夫，为辖区高质量发展铺设“康庄大道”。前不久，辖区启阳路、望京东路跨北小河桥正式开通，大大缓解了周边的交通压力。这两条断头路未打通前曾是“临时停车场”，密密麻麻停放在路段上的机动车如今不见了踪影，在距离启阳路几百米处，已利用两处空闲土地新建了地面停车场并投入使用。

断头路被打通、道路通行效率得以提升，这背后的“源动力”则是“四包两带头”和“吹哨报到”机制的高效运转：组织区城管委、区交通委、中关村电子城管委会、街道城建科、综治办、土地储备中心的相关负责人到现场召开协调会，就造成道路拥堵存在的问题进行现场查看，制定整改方案。通过各方协调，整改方案迅速落实，包括设置临时停车场、清理停在断头路的车辆、划出地线、安装红绿灯和围栏等，解决了居民家门口的难题，促进了辖区交通“微循环”。

加强社区治理

社区作为一种社会地域共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是国家治理体系的基础，是落实政府惠民政策的重要环节。东湖街道通过坚持党建引领加强社区治理，以“领导包社区”为纽带把城市治理主体有效连接起来，形成了东湖各社区共建共治共享的良好局面。包片领导围绕“安全、稳定、环境、秩序”八个字，对分管社区进行工作指导及巡逻检查，齐心协力解决好群众需求热点、治理痛点问题，办好群众家门口的事。

社区建设怎么样?群众有什么诉求?为了更精准对接居民需求，包片领导定期下社区参与社区治理，议事协商，与居民零距离沟通，与社区一同制定方案，通过党政群共商共治发动社区多元自治，真正为居民排忧解难。

社区治理当中，环境是极其重要的一环，一直以来，东湖街道把党建引领工作常态化与提升辖区环境有效结合，在不断改善街道环境面貌和实现北小河生态保护长效机制的同时，也为党建工作增添了新活力。东湖街道将“三清一整”定于每周五开展，领导干部带头、党员带头，发动物业公司、社区居干，调动“四支队伍”专业力量，对社区环境进行清理，形成常态化机制。对社区进行地毯式摸排，检查地下空间安全隐患，清运暴露垃圾和堆物堆料，消除安全隐患，提升环境卫生。

解决居民诉求

“问政于民知得失，问需于民知冷暖。”东湖街道坚持以党建引领社会治理创新，充分发挥“四包两带头”辐射带动作用，不断提升党的建设和社会治理的系统性、整体性和协同性，最大程度凝民心、聚民智、解民忧，让居民做城市的主人，做到“民有所呼，我有所应”。

信访工作是党和政府听取群众意见建议的平台，是街道开展各项工作的前提和重要环节。东湖街道坚持每月调度，适时会商，由工委主要领导坚持接访、负总责、亲自抓，分管领导直接负责、具体抓，其他相关部门主动配合、密切协作，形成工委统一协调、齐抓共管的工作格局，层层负责，落实责任，及时解决了群众的信访诉求;社区包片领导定期下社区进行走访调研，及时了解掌握社区动态和群众意见建议，认真记录居民所反映的矛盾问题，通过召开信访专题会、社区走访调研，了解社区工作人员以及居民群众的所想所盼，倾听他们最真实的声音，把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。

如何让辖区居民热线反映的问题得到及时响应、快速有效解决?自2019年1月份起，东湖街道建立群众诉求快速响应机制，开通“接诉即办”热线64751281，24小时有专员接听群众诉求，闻风而动，接诉即办。各个部门均人手一份“六字”工作流程图，从接单、核实、转交、督办、反馈、回访等均进行清晰标注，以便跟踪督促诉求解决。在街道工作微信群中，领导班子每天听取当日案件描述、每日统计，对诉求即时知情了解，主要领导视情明责指派、提出要求、跟踪结果，对一些重难点案件亲自调度，接受诉求处置人物的职能部门或单位，及时通过各种方法进行解决，尽力以最好的效果达到诉求者满意。

除了开通“接诉即办”热线，街道还将“接诉即办”机制推广到社区，辖区内7个社区全部设立“有事您说话”热线电话，扩大了民生反映渠道，群众的各项诉求基本上实现了件件有落实。