2月15日，特朗普在白宫玫瑰花园宣布，他将签署一项法案宣布进入“国家紧急状态”，保护美国不受毒品、犯罪分子，以及从墨西哥越境进入美国的非法移民所带来的影响。白宫发言人桑德斯随后证实特朗普将动用包括宣布美国进入国家紧急状态的行政手段，以阻止边境上的“国家安全和人道主义危机”。

一石激起千层浪。这项决定一经宣布，美国政坛和媒体立刻炸了锅。众议院议长佩洛西与参议院少数党领袖发表联合声明斥责这“是一位失望的总统在夺权，他已经超越法律的界限，试图实现他在立法过程中未能实现的目的”，并呼吁共和党人加入一同捍卫宪法。资深共和党人格雷格·瓦尔登也表示了对总统“这一行动开创的先例深感担忧”。

一直对特朗普持批判性态度的《华盛顿邮报》更是强烈谴责：“美国确实有紧急情况，那就是总统本人，因为他不理智思考就贸然做出决定。”

一提到“紧急状态”，很多人的脑海里即刻浮现出美国大片中外星人入侵地球的画面：楼宇崩塌、火海蔓延、海啸席卷……即便没有这般夸张，导致国家进入紧急状态的情况也应该是颇为严重的全国性危机。比如，前任总统奥巴马因猪流感扩散动用该权力，小布什因“9·11”恐袭使用紧急权力以扩军。可此番特朗普宣布国家进入紧急状态的理由，竟然是犯罪分子和非法移民对国家安全造成严重危机，实在给人“狼来了”之感，难怪有网友调侃特朗普“宣布了一个假紧急状态”。

这不，总统前脚刚宣布完美国进入“紧急状态”，后脚就前往佛罗里达州的马阿拉戈高尔夫度假村了。倘若国家真的面临严重危机，难道总统还会优哉游哉地去度假？看到此情此景，未知美国民众会作何感想。

那么，特朗普为何要搞“狼来了”这出戏？说白了，还是为了扩大自己的权力，修那堵心心念念的边境墙。

从过往惯例来看，《全国紧急状态法》一般被用于其他国家对美国安全造成威胁的情景。在紧急状态之下，总统则拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯等等。可见，一旦安全警报拉响，特朗普就有希望绕过国会，从别的项目预算中挪用80亿美元资金。而这笔钱，也远高于国会拒绝给予他的57亿美元修墙款。

但是，特朗普的如意算盘恐怕远没有想象中那般顺利。根据美国法律，总统必须向国会明确指出“紧急状态”的决定基于哪些法律条款，之后每隔6个月参众两院还需要重新审议确保必要性，更可以在审议过程中通过联合决议终止紧急状态。即便他信誓旦旦地表示“遭遇法律挑战，也有信心打赢”，但修墙这项明显不属于“军事项目”的用途、明显不具备牢靠法律依据的决策，很可能在法院受到巨大阻碍，因而无法施行。据了解，目前关于特朗普违宪的司法讨伐、联合抗议已经聚集成潮。

更关键的是，所谓“边境问题对美国家安全构成了严重威胁”，本来就是人尽皆知的伪命题。虽然特朗普一再强调边境毒品走私的严峻性，但据美国缉毒局数据显示，美墨边境走私毒品的检获地点大多是在政府设立的过境站点，而非灰色地带。另外，虽然2018财年美国海关边境保护局拘捕过约40多万非法越境的移民，但美国执法人员和反恐专家普遍认为，美国目前最大的安全威胁是右翼极端分子制造的恐怖主义事件。

“反特”浪潮中，有人一针见血：美国真正的紧急状态并非边境安全，枪支暴力才是全国性的紧急情况。总统先生，你为什么不宣布这一紧急状态？

特朗普之心，路人皆知。在美墨边境筑墙是特朗普竞选总统时的重要承诺，也被美国舆论视为他稳固“票仓”、寻求连任的重要政治筹码。枪击案虽然逐年增加、危害颇大，但禁枪显然会得罪金主、迁怒财阀。孰轻孰重，特朗普心里显然有数。至于这声假警报给国家利益带来的负面影响，至于什么才是国家真正的紧急状态，谁在乎呢？

来源：长安观察 雨馨