库尔蒂卡 新华社资料图

近200个与会国在波兰卡托维兹进行了13天的马拉松辩论后，在15日22点通过了156页的“实施手册”，其中主要涉及了如何实施透明的报告和监督机制、2025年后的气候资金新目标、2023年全球盘点机制，以及评估技术发展和转移的进度。

在各方达成共识后，本届气候大会主席、波兰环境部副部长库尔蒂卡兴奋地从主席台上跳下来庆贺，他称“谈判非常仔细并极具技术性，各国终于踏出了负责任的一大步。”

确立监督机制

据报道，手册中最重要的部分就是确定了透明的报告和监督机制，各国将遵守这个机制来汇报碳排放量。

美国非政府组织气候和能源解决方案中心的副总裁迪林格表示，在全球政治环境趋于分裂的情况下，希望新的手册能帮助各国建立良好的互信和合作。

会上的另外一个突破则是，德国和挪威承诺分别拨出15亿欧元和5亿欧元，为“绿色气候基金”注入新的资金。

碳交易制度押后再议

然而，此次气候大会未能建立新的碳市场交易机制。巴西希望利用该国大面积的雨林得到双倍的“碳信用”，但一些国家认为这会阻碍全球节能减排目标的达成。

同时，巴西还争取将《京都议定书》规则下累积的大量尚未使用的“碳信用”延续至《巴黎协定》规则下新的碳交易市场，但欧盟认为这不利于环保，而且旧制度存在诈骗、不透明、重复计算等问题，应该完全摒弃。

由于未能达成共识，这一问题将押后至2019年9月的联合国气候峰会上再次讨论。

科学家批未提升目标

据报道，令环保人士和科学家感到不满的是，各国没有在会上讨论是否会进一步削减碳排放量，现有的方案仅仅满足于推动《巴黎协定》，而没有提出更高的目标。

虽然《巴黎协定》的目标，是使本世纪末的全球平均温度比工业化前高出2℃以内，但按现有的碳削减目标，气温预计将升高3℃。

联合国政府间气候变化委员会(IPCC)10月发布的报告曾警告称，气温提升1.5℃就是一个临界点，若不想自取灭亡的话，二氧化碳的排放量必须在2030年前减少45%。

然而，美国、俄罗斯、沙特、科威特等国家拒绝认可这一报告，规则手册内只得把各国“欢迎”报告改为“得悉”报告，才化解了有关争拗。

来源：中国新闻网

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