15日晚间，中共中央、国务院发布文件，明确上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，民办园不准单独或作为一部分资产打包上市。

这条消息率先在美国股市掀起波澜。

受此消息影响，美股开盘不足3分钟，红黄蓝跌幅扩大50%，市值蒸发约2.5亿美元（约17亿人民币）。随后半个小时内，红黄蓝两次触发熔断，最大跌幅约60%。中概教育板块全线暴跌！

红黄蓝最新发布公告回应，称将坚决支持《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的实施。

大消息传来：上市公司不得通过

股票融资投资营利性幼儿园

《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》）近日发布。

意见明确提出，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

其中跟资本市场有关的是这些内容：

遏制过度逐利行为。

民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇，每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。

社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园；

已违规的，由教育部门会同有关部门进行清理整治，清理整治完成前不得进行增资扩股。

参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼儿园，应将与相关利益企业签订的协议报县级以上教育部门备案并向社会公布；

当地教育部门应对相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等进行严格审核，实施加盟、连锁行为的营利性幼儿园原则上应取得省级示范园资质。

幼儿园控制主体或品牌加盟主体变更，须经所在区县教育部门审批，举办者变更须按规定办理核准登记手续，按法定程序履行资产交割。

所属幼儿园出现安全、经营、管理、质量、财务、资产等方面问题时，举办者、实际控制人、负责幼儿园经营的管理机构应承担相应责任。

民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

中概教育板块暴跌

上市公司红黄蓝股价直接崩盘！

受此影响，在美上市的红黄蓝（RYB.N）率先受到冲击，股价盘前大跌逾10%，随后跌幅继续扩大至约25%。

美股开盘后，红黄蓝教育大跌35%，随后跌幅扩大至52.97%，触发熔断停牌。

开盘9分钟后，红黄蓝交易打开，股价火速下探，跌幅最深59.76%。

随后，红黄蓝再度触发熔断，跌49.25%。

截至15日23点，红黄蓝两次触发熔断。

红黄蓝最新数据显示，前四大股东持股69.3%。

红黄蓝发布声明回应：

支持学前教育改革新政

随后，接近红黄蓝内部人士告诉记者，公司正在紧急召开会议，研究讨论目前的状况。

目前，红黄蓝发布公告，称将坚决支持《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的实施。

此前，国务院发布文件，明确上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，民办园不准单独或作为一部分资产打包上市。

这一消息也被认为是红黄蓝开盘暴跌的主因。

记者同时也询问红黄蓝高层人士对目前股价的看法，上述人士并无回应。

附声明全文：

红黄蓝教育机构坚决支持《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的颁布实施

11月15日新华社受权发布中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。红黄蓝始终积极响应各级教育主管部门号召，积极配合政府探索多层次办园的模式，努力为促进学前教育和民办教育的健康发展贡献力量。《意见》的出台，是中央对于学前教育规范化管理的具体要求，延续了原来学前教育管理的思路，是一个一贯性的理念。红黄蓝完全支持中央《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的颁布实施，也坚信在探索转型中的中国学前教育事业必将拥有更加健康可持续的未来。我们将认真研究政策导向，时刻坚持紧跟党和国家的政策号召，努力办好人民满意的学前教育。

多家A股公司涉及幼儿教育

公司紧急回应

受影响的不仅仅是美股中概股市场，A股、港股教育板块今日也将承压。

近年来，学前教育行业发展迅速，亦是众多资金追捧的热门产业。

从A股市场来看，不少公司都涉足学前教育机构，如威创股份、秀强股份、电光科技、昂立教育、群兴玩具等。

威创股份：

加盟服务幼儿园5200家

半年报数据显示，威创股份旗下的幼教品牌共管理和服务接近5200家幼儿园，从市场占有率上来说，公司是目前幼教行业内服务幼儿园数量最多的公司。威创股份表示，公司于2017下半年收购的两个幼教品牌——可儿教育和鼎奇教育运营情况良好。

据证券时报e公司报道，威创股份董秘兼副总经理李亦争表示，“这个事对行业的影响比较大，我们内部也在研究中，在我们了解清楚之前不方便对外发布观点。”

群兴玩具：设立并购基金

用于收购40-50家直营幼儿园

群星玩具今年7月17日晚间公告，公司与天润资本、魔法星球共同签署了相关协议，三方共同参与设立群兴彩虹蜗牛幼儿园并购基金，基金规模2亿元，用于收购40-50家直营幼儿园。

据证券时报e公司报道，群兴玩具证券部相关人士向表示，设立（该基金）的目的主要是为了在公司玩具主业相关的行业中寻找投资转型的方向和机遇，但目前公司没有在这个行业（幼教）投入太多资源和精力，该基金目前也没有太多落地的项目，公司目前所受影响不大。

昂立教育：

已参与组建3个教育产业并购资金

昂立教育2018年半年报显示，在幼儿教育领域，公司主要以上海新南洋昂洋教育科技有限公司为平台，充分整合原有“世纪昂立幼儿园”师资及课程体系，深度融合昂立教育旗下幼儿培训课程，以直营幼儿园和托育早教中心为主营业务，积极寻求并购资源，旨在打造国内一流的幼儿教育品牌。公司已参与组建3个教育产业并购资金。

电光科技：

布局中高端幼儿园

2017年3月份，电光科技发布公告称，以自有资金9000万元购买义乌市启育教育信息咨询有限公司100%的股权，进而受让义乌欧景国际幼儿园100%的权益。电光科技表示，未来将继续收购区域中高端直营幼儿园。

秀强股份：

教育产业毛利率60%

和威创股份不同的是，秀强股份主要是自营幼儿园。秀强股份曾发布公告称，公司正是通过收购两家公司循序切入幼教市场。2018年半年报显示，秀强股份直接运营管理的早教中心及幼儿园近100所，在园幼儿近15000名。

和晶科技

和晶科技半年报显示，公司新引入的战略投资者荆州慧和将在战略、资本、管理等多方面为公司的发展提供支持。荆州慧和系招商局资本投资有限责任公司旗下团队管理的深圳国调招商并购股权投资基金合伙企业（有限合伙）所设立的投资主体。招商资本系招商局集团的全资二级子公司，专门从事另类投资与资产管理，是招商局集团投资业务的管理与发展平台；国调招商系专注于并购投资的股权投资基金，教育相关产业包括幼儿教育、互联网教育、职业教育等是其重点布局的行业板块之一，在此领域拥有较丰富的项目储备和运作资源。

阳光城：

地产+幼儿园模式

阳光城是主业为房地产开发的多元化综合集团，是房地产企业进军教育的代表。教育业务已经覆盖幼教、K12教育、国际教育、高等教育。特殊的是，阳光城集团的大股东福建阳光集团是一家民办教育集团，拥有多年的教育经验。

时代出版：

集中高端幼儿园投资与管理运营

时代出版是国有控股文化出版企业，主营业务是教材教辅和一般性图书出版，依托幼儿教育图书领域的优势发力幼教，在内容、衍生和幼儿园等领域进入幼教产业。

A股港股教育板块7200亿市值承压

市场人士分析，今日开盘后受影响的不仅仅只有幼儿教育板块，整个教育板块都将承压。

据记者统计，A股市场成人教育板块共有34只股票，在线教育板块共有59只股票，两者市值累计达6274.49亿元。

此外，政策影响定将波及港股教育板块。据统计，中教控股、成实外教育、枫叶教育、宇华教育、希望教育等23只，累计市值达973.86亿元。

若A股和港股教育板块市值累加，约7200亿元。

这份重磅文件，说了什么？

15日下午，国务院发布的《意见》明确要求遏制过度逐利行为。

《意见》提出，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市；上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。金融监管部门要对民办园并购、融资上市等行为进行规范监管。

记者了解到，幼教行业内利益和公益的博弈始终存在。2017年5月，教育部公布《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》，提出普惠性幼儿园覆盖率将达到80%左右。这意味着十多万所民办幼儿园都将被定性成普惠园。其中的关键点在收费限制，普惠性幼儿园的收费实行政府定价或接受政府指导价，这意味着，即使是进行差异化、多元化教育，民办幼儿园的收费也不能高于同类公办幼儿园的收费标准。

《意见》中还明确提出未来目标：

到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%。广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成，学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善。投入水平显著提高，成本分担机制普遍建立。幼儿园办园行为普遍规范，保教质量明显提升。不同区域、不同类型城市分类解决学前教育发展问题，大型、特大型城市率先实现发展目标。

到2020年，基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上；建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准，分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师；建立普通高等学校学前教育专业质量认证和保障体系，幼儿园教师队伍综合素质和科学保教能力得到整体提升，幼儿园教师社会地位、待遇保障进一步提高，职业吸引力明显增强。

到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

官方重公平的态度昭彰，在上述意见中还有如下严厉的表示：

“学前教育资源尤其是普惠性资源不足，政策保障体系不完善，教师队伍建设滞后，监管体制机制不健全，保教质量有待提高，存在‘小学化’倾向，部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。”

来源：经济参考报