程功 摄

记者了解到，朝阳区还以安贞路改造等为案例，率先总结出了“街乡吹哨、部门报到”七步工作法，确保哨子吹得响、吹得准。

安贞路的拥堵问题由来已久，已经是附近居民的一块心病。安贞街道相关负责人介绍，为解决这一难题，街道多次开展调查会商，发现安贞路拥堵的根本原因在于医院内部及周边停车资源缺口较大，而道路中间绿化隔离带又严重挤占了通行空间。因涉及朝阳区多个部门，需要形成合力才能解决,街道工委研究后向区级平台申请“吹哨”，请相关部门“报到”，共同商议解决措施。

“哨声”吹响，朝阳区城管委、规划国土分局、园林绿化局、交通支队等8个部门多次聚集“报到”，就怎么改造、改造过程中需要协调解决哪些问题等进行充分探讨，最终敲定改造方案：清理腾退中央绿化带以及停车场，将安贞路改造为双向六车道，变中间停车为路侧停车；“疏堵结合”，优化区域交通组织；利用周边社会单位停车资源开展错时停车；腾退医院内部停车资源向患者开放；研究修建立体停车楼等。朝阳区城管委相关负责人介绍，“方案还明确了各部门‘报到’的内容，确保各部门各司其职，合力缓解区域交通拥堵，构建安贞路及周边区域畅通安全的交通出行环境。”下一步，街道将在安贞路项目位置对实施方案进行公示，接受居民的监督。同时，作为项目“吹哨”单位，街道将定期组织专题会议，及时解决工作中存在的难点问题，确保项目能在今年按期完工。

根据方案，解决拥堵问题的关键一环是开放安贞医院的停车资源给患者使用，但如何才能既保障患者停车的权利，又能满足医院员工的停车需求？安贞街道综治办负责人告诉记者，“我们已经协调新奥集团，为安贞医院腾出了一片空地，目前正进行路面整修，待整修完毕后将全部规划为停车位。同时街道还协调了华联商厦、新华阳光等单位，估计能提供车位400至500个，保证医院医生的停车需求。”

“街乡吹哨、部门报到”是当前首都城市治理改革的“1号课题”。记者了解到，朝阳区日前出台了《关于加快推进党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，并以“安贞路畅通改造项目”等具体项目为例，总结提出了“七步工作法”，将“街乡吹哨、部门报到”流程划分为哨源形成、街乡分析研判、街乡吹哨、区级平台受理、部门报到、评价监督和结果反馈等阶段，制作了工作流程图。

相关负责人介绍，根据“七步工作法”，首先由街乡采取定期收集与动态收集相结合的方法，从小区、社区、街道逐级收集哨源，汇总到街乡平台，由街乡分析研判是否向区级部门“吹哨”，再由区级平台受理、联审、立项、派发。相关部门接到任务后，到街乡报到参与会商解决问题，最终还会对整个过程进行评价监督和结果反馈。

来源：北京晚报 左颖