中国外交部长王毅会见日本外相河野太郎。

能够达成这项准则，应该说颇为不易。这些年，南海局势波诡云谲。大肆搅局者有之，浑水摸鱼者有之，揣着明白装糊涂者有之。尽管自2002年以来，《南海各方行为宣言》便已签署，明确规定“有关各方重申制定南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定”，并将制定“准则”作为各方一致目标，但总是遭遇这样那样的阻力。一些域外国家，时不时地挑起一些矛盾，一会儿宣扬什么“中国威胁论”，一会儿又拿出什么“航行自由论”，暗中唆使个别周边国家颠倒是非，阻挠南海和平发展的进程。

令人记忆尤深的，莫过于去年所谓的“南海仲裁案”了。一个临时设立的仲裁庭，一份似是而非的判决，三五个拙劣演员的表演，将某些国家、某些人对南海的企图展露无遗。哪怕到了今时今日，依然有人发着不合时宜的杂音噪音。前几天，美海军声称在南海丢失一名水兵，美日舰机展开搜寻，这已是两个月来美军第二次在亚太地区搜寻失踪水兵，（对了，之前那名水兵后来发现就躲在船舱）。

而就在本次东盟外长发表声明之际，美日澳还搞出来一个声明，道貌岸然要求南海声索国“避免从事填海、建设前哨基地、将争议海上地物予以军事化”等等，要求中国和菲律宾遵守2016年的所谓国际仲裁，强调该仲裁“对双方有法律约束力”。

如此搅局可笑至极！正如王毅外长所言：“我们不禁要打一个问号，是不是有些国家不愿意看到南海局势走向稳定，是不是南海局势进一步的稳定反而不符合这些国家的自身的利益。”

在包括中国在内的南海沿岸国都充分肯定南海形势积极向好的同时，南海以外的某些国家却依然停留在过去，视而不见形势发生的积极变化，不想认同中国和东盟共同努力的宝贵成果，甚至还在对外释放消极信息。也许只能证明，其内心的失望与不甘情绪。

为什么见不得人好？在某些满脑子零和博弈的西方国家眼里，倘若某地区各国相安无事，和和睦睦，那域外国家还以何种形式介入其中？更何况，山姆大叔素来以“世界警察”自居，如果某地无需主持“正义”，他的大棒向谁挥舞，他将如何刷出存在感？

由于地缘政治和地缘战略因素，美国一向将控制南海、扼守南海和维持在南海的军事存在，视为维持其亚太主导权不可或缺的组成部分。时不时挑拨离间，搞搞小动作刺激刺激周边国家，干涉破坏地区政治生态平衡，几乎成为常规动作。而日本和澳大利亚所图为何，明眼人自然也不难看明白。

“他很好地完成了美方交给他的任务。”

8月7日，中国外交部长王毅在马尼拉出席东亚合作系列外长会议期间会见日本外相河野太郎。在会见后回答记者提问时他表示，河野太郎的发言让中国感到失望。

不得不说，以美国为首一干域外国家的这些套路倒是忽悠了一些人。在所谓“亚太再平衡”战略刺激下，前些年南海周边少数国家产生过某种幻想：跟着美国跑，借助外力套利。然而事实证明，所谓的“政治上靠美国，经济上亲中国”根本走不通。

首先，本质诉求不一致。对于域内国家而言，一个稳定的发展环境是一切发展的前提。这与域外国家的希冀恰恰相反；其次，如今的美国早已不复往日，自顾尚且不暇，何来精力接济他国；再者，中国素来爱好和平，但并不是“钱多人傻”，在核心利益问题上，不会允许有任何折扣和变通。

试看，近年来那些“闹得欢”的域内国家，有几个从山姆大叔口袋里得到过什么看得见摸得着的好处，反而白白浪费搭乘中国发展快车的时机。没有打成美国牌、日本牌，倒被别人当牌打了，这样的教训是深刻的。

和平才有发展，合作才能共赢。南海“准则”框架的顺利落定，是对周边国家相处模式的一种矫正，也是对域外国家意欲干涉之心“喊停”。把解决问题的“钥匙”掌握在自己的手里，我们才能把地区的命运和前途掌握在自己手里。尽管前路漫漫，从框架出台到准则落定，势必是一个相互磨合、利益博弈的过程，是一个逐步积累、举步维艰的过程。但有句话说得好，只要方向对了，不管时间早晚，目标一定会达成。

来源：北京日报公众号 公道