对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报并限制其投放  胡铁湘/摄

意见1

要求平台实行实名制

《意见稿》要求平台实行实名制注册、使用，并规范对用户在骑行、停放等方面的要求。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报并限制其投放。同时企业对用户押金和余额应实施专款专用，接受监管。

《意见稿》指出，各地应统筹发展互联网租赁自行车，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

意见2

共享单车要有序投放

对于停放和使用共享单车，《意见稿》指出，对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位，规范自行车停放。

为了解决乱停乱放，企业要落实对车辆停放管理的责任，推广运用电子围栏等技术，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。

意见3

用户不文明行为记入信用记录

在骑行的信用管理上，《意见稿》指出，对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟，对用户建立守信激励和失信惩戒机制。

意见4

鼓励企业免押金提供服务

对于社会所关心的共享单车押金管理问题，《意见稿》中明确规定，企业应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受监管。并积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。

此外，《意见稿》还要求禁止向未满12岁的儿童提供服务。同时，企业应为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险，保障用户和其他人员人身安全。

《指导意见》鼓励公众共同参与治理，形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护，防范向消费者转嫁经营风险等行为。

此次意见反馈截止时间为6月5日，公众可通过网站、电子邮箱、信件等方式向交通运输部提出意见。

来源：北京晚报  记者 李博