为什么要疏解非首都功能？来自河北的杨胜龙用八个字道出了自己的理解：政令畅通、提质增效。他具体写道：“这种疏解更能减轻首都人口膨胀、能源紧缺的压力。把一部分职能疏解给交通便利的毗邻区——津冀地区，既便于地区的协调发展，又能保持首都的健康高效与可持续发展。”

提到疏解非首都功能这个热点话题，通州是必提的热点地区。同样来自河北的关国事认为，通州不仅毗邻天津和廊坊，还能够带动北京顺义与平谷区的发展。他建议，要搞好该区域的顶层设计，在行政机构、产业布局、学校、医院、休闲养老等一系列的建设设计上，达到世界级大城市的水平，同时带动周边发展，加速京津冀一体化建设。

除了宏观建议以外，这些外省市民还提出了不少具体的设想。来自四川的毛开云就在教育领域阐述了自己的想法：“我建议在天津、河北建高校的分校，实行轮流招生。比如，今年招的学生在北京本部就读，明年招的学生在天津分部就读，第三年招的学生在河北分部就读，这既能转移部分京籍大学生，也不至于让非京籍大学生一齐涌向北京”。据记者了解，目前北京有些高校已经在北京地区实行分校区上课，如大一大二在市里的校区学习，大三大四在郊外的校区学习。

在交通领域，一位署名“许先生”的山西市民表示，以城际、区域铁路站点为引导，布局京津冀协同发展。他以通州为例，认为可以通州为基点，在东西南北四个方向布局“快铁站”，引导产业、人才、生活的梯次分布。

环境也是建言人关心的话题之一。来自河北的程合林建议，在北京地界外几十公里内适度取消重工业，以休闲、娱乐、养老、湿地、菜篮子和服务项目建设为主，以平原森林、绿化湿地建设为主，解决首都周边的污染和空气质量问题。

来源：北京晚报 记者：殷呈悦