今年疏解数是去年6.4倍

去年，东城常住人口下降6000人，超额完成了市里下达的下降5000人的调控目标，在全市率先实现了由增到减的拐点。

东城区委书记张家明表示，作为首都功能核心区，东城聚集了过多的非首都功能，人口规模已经临近“天花板”，交通拥堵、环境脏乱、非法经营、群租房等一系列问题由此产生，城市的环境品质和运行安全受到了严重影响。今年，东城人口总数要控制在87.7万人以内，经过测算，净疏解常住人口要达到3.2万人，是去年的6.4倍。

望坛等是人口调控重点

在谈到去年东城超额完成人口调控指标时，张家明表示，一个很重要的原因是抓了几个重点，包括几个大的城市更新改造项目，几个大的商品交易市场的腾退转型，以及地下空间集中整治等专项行动。

今年，在人口调控方面，东城将继续坚持抓重点、抓难点。张家明举例说，像天坛周边、南锣四条胡同、前门东区、望坛、宝华里等项目要集中全力推进，争取尽可能多地通过项目实现人口疏解。永外城和百荣世贸商城的疏解工作还要进一步加快。

记者了解到，作为首都功能核心区最大规模的征收项目，望坛棚户区改造已经启动了征收程序。从上世纪50年代开始，望坛便逐渐成为部分轻工业和服务业国企工人的居住地，形成了规模庞大的“排子房”和简易楼。此次的征收范围东临景泰路，南临安乐林路，西临永定门外大街，北临京津城际铁路。这一区域内，房屋总建筑面积约30.8万余平方米，总产籍户5700余户，户籍人口数2万多人。

将制定学区房调控政策

平房区的综合治理，也是今年东城的工作重点之一。张家明称，很长一段时间以来，平房区事实上处于失管失控状态，低端业态和人口无序聚集。把平房区管好管住，才能真正实现人口规模的有效控制。因此，房管局等部门要加快开展直管公房运营体制改革，规划、房管和国土部门要针对平房区房屋形成“一房一图一表”的管理模式，加强旧城整体风貌保护；城管、工商等部门要针对私搭乱建、开墙打洞、直管公房私自转租转借等行为研究出台有效的政策，切实挤压低端业态和流动人口的生存空间。同时，还要全力推进包括簋街、南锣鼓巷等重点街区的综合整治。

张家明表示，今年还要进一步加大依法治理地下空间、违法建设等力度，通过常态化的专业执法、行业执法和综合执法，查找、堵住人口聚集的源头，实现人口的有效疏解。各职能部门要对不符合消防、卫生等要求的“七小”低端业态，依法有效进行清退。卫计委要严格审批，一律不再批准新的医疗机构落户。教育部门也要研究制定学区房、学位等调控政策。

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 张楠