网友发给拯救表演动物项目的表演现场照片

一次蹊跷停止的演出

上周，动物保护者胡春梅收到了来自国家林业局的回复。国家林业局政务公开办事室在6月27日受理了她的政府信息公开申请后，根据有关文件规定向她做出答复。

今年6月14日，环保组织“拯救表演动物”得知，一场马戏节已于东北三省拉开帷幕，抵达辽宁省鞍山市演出。拯救表演动物项目随即向鞍山市林业局野生动物保护站进行了举报。之后，演出执行方辽宁某公司称动物出现问题，演出停止。当地森林公安现场执法检查，未见野生动物。

而网友向拯救表演动物提供的现场照片显示，其确系野生动物表演。在查明此次马戏节的马戏表演团体系由前述辽宁某公司引进的苏州一家动物表演团后，他们于6月15日向安徽省林业厅和辽宁省林业厅寄出政府信息公开申请，希望了解该马戏节的有关行政许可是否齐全。

根据我国现行相关规定，野生动物保护工作归口在林业部门。

6月26日，胡春梅和项目志愿者们收到了辽宁省林业厅回复。“辽宁省林业厅回复展演的动物有2只东北虎、2只非洲狮、2只黑熊和2只猕猴，可是根据现场网友拍摄到的却至少有4头东北虎。”胡春梅介绍，东北虎系国家一级重点保护野生动物，其饲养、演出均需获得国家林业局的相关审批，对此，辽宁省林业厅“责令鞍山市林业局调查核实”。

6月27日，胡春梅向国家林业局递交了政府信息公开申请，称苏州某动物表演团正在东北营口、鞍山等地巡演，使用东北虎2只进行跳火圈等表演，特此申请其驯养繁殖、经营利用和演出的行政许可公示。

7月12日，国家林业局政务公开办公室在给胡春梅的一份答复意见中称，经查阅，我局没有批准该动物表演团于2016年6月26日使用东北虎在东北营口、鞍山进行跳火圈等表演。

大部分马戏团证照不齐

7月1日至今，拯救表演动物接到来自网友的线索并跟进、呼吁当地相关部门进行手续核查的，还有郫县、横店、重庆、石家庄的马戏表演活动。动物保护组织若想“劝停”一次马戏表演，经常要与各个部门取得联系，进行资质查证。

胡春梅介绍，根据我国现行法律法规，这些动物表演团体首先需要具备林业部门颁发的野生动物驯养繁殖许可证，“要繁殖和饲养动物，必须有这个证件”。“如果涉及国家一级保护动物，需要国家林业局的批准；如果是国家二级保护动物，需要省一级林业部门的批准。”目前，几乎所有流动马戏团中“都会有老虎，也就是说在繁殖和饲养方面，至少需要两个证”。

利用野生动物进行表演营利，还需取得野生动物经营利用许可证。

“在取得繁殖饲养、经营利用方面的许可证之后，在这两类证件的基础上，还需要有相关部门对当前演出活动的行政许可；马戏团到各地表演，往往会涉及到跨省运输，也需要办理相关手续。”

繁殖饲养、经营利用、演出、运输，这四方面的证照和审批文件，大部分流动马戏团并不齐备。“如果我们举报的话，也是申请先查明这些证件。”胡春梅说。很多情况下，仅驯养繁殖许可证一项就能“暴露问题”，“之前我们碰到过，（马戏）团里的动物种类有非洲狮、猕猴等，但是证上只写了黑熊这一种，很多情况下，会超出证件上种类的范围来进行饲养。”

胡春梅和志愿者们根据2013年至今开展的活动，对全国的动物表演团体做过一个粗略统计，“全国这样的演出团体有20多家，其中一半是非法的。我们举报给当地的相关部门之后，经过核实，都是没有办理相关手续、没有经过审批的。”