“营改增”再减税

33.9万户试点“营改增”

据介绍，北京市自2012年9月1日启动“营改增”试点改革。截至今年3月底，全市65.2万户试点纳税人顺利完成税制转换，总体税负下降45.4%。试点改革以来，北京地区累计减税1165.8亿元，地方负担844.2亿元。

此次，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个行业新纳入“营改增”试点，共涉及约33.9万户营业税纳税人，其中包括金融业0.3万户、房地产业0.7万户、建筑业1.6万户、生活服务业31.3万户。

经初步测算，全面推开营改增试点后，本市每年新增减税420.2亿元，其中地方财政负担264亿元。由于今年扩围改革是自5月1日执行，初步测算今年地方财政负担减税约154亿元。

各行业增值税税率不同

“试点改革全面扩围后，增值税抵扣链条更加完整，相关不动产、房租、物业管理、金融服务、建筑安装等纳入抵扣链条，将进一步消除重复征税，普遍惠及多数上下游产业。”郑怀远表示，尤其是房产、装修改造等纳入抵扣范围后，部分纳税人短期内可能进项大于销项而无需缴税，因此预期对商业地产的去库存有一定的激励作用。

具体到四个行业，据了解，金融保险业现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为6%，税率提高了一个百分点，但考虑金融保险业在信息系统建设、运维管理、租金、水电等多方面可以取得进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。

建筑业现行营业税税率为3%，试点改革后增值税税率为11%。但对于已建、在建项目，允许纳税人继续选择3%简易计税。基于上述情况，预计税负水平基本持平，略有下降。

最受关注的房地产业，现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为11%。考虑试点政策允许土地价款可以从收入中扣除后再计税，同时可以取得施工、材料等进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。

而生活服务业，由于行业存在大量年收入低于500万元的小规模纳税人，直接适用3%的简易计税，同时原营业税差额征税等优惠政策全面平移保留、并有部分抵扣，预期总体税负将明显下降。