关门跑路美容美发是重灾区

根据市商务委网站公布的《关于进一步加强单用途商业预付卡管理工作的通知》，单用途商业预付卡是企业自主发行的用于商品或服务的兑付凭证，但又兼具融资、集资等类金融属性。由于发卡企业数量多、规模大，管理不当容易引发社会风险。去年一年，北京涉及预付卡的投诉占到全市商务投诉总量的80%，其中的90%都与关门跑路有关，特别是从事美容美发和洗浴行业的发卡企业尤其严重。记者在搜索引擎中输入“美发 会员卡 诈骗”进行检索，发现存在大量被媒体曝光的美发、美容会员卡骗局。除了美发、美容行业，餐饮、洗车、健身等行业也存在预付消费引发消费者投诉、起诉的情况。

既然预付卡投诉所占比重如此之高，问题如此严重，为何得不到有效解决？从市商务委公布的这份通知来看，“北京对单用途商业预付卡的备案管理工作偏弱”，存在三方面问题。一方面是“规模和其他发卡企业”备案数量明显不足，有些区甚至“零备案”；另一方面，处罚力度也不够，有些单位受理举报投诉频繁却处在“零执法”状态；三是对备案发卡企业的预收资金余额占比、存管资金比例审核不严。

今后，市商务委将加强对发卡企业的抽查，重点是大型商业零售企业、大型餐饮和美容美发以及洗浴等预付卡发行规模大的发卡企业，推进“应备尽备”。尤其是风险较大的美容美发和洗浴等行业，主动抽查。

来源：北京晚报 北晚新视觉网  记者 孙文文