本市首个执法办案管理中心实现案件一站式办理。 海轩摄

本市通州、丰台、石景山等公安分局也正在筹建这样的执法办案管理中心。

嫌疑人配智能手环可查轨迹

海淀区土井东路边，一个铁门大院内立着几座蓝白相间的小楼，时常有警车进出，这里是海淀公安分局试点建立的本市首个执法办案管理中心。中心占地7.4亩，建筑面积五千平方米，共有房屋105间。

执法办案管理中心副主任王锐介绍，过去受一些派出所驻地分散、房屋结构限制等因素影响，“三室”（即候问室、讯问室、询问室）建设不达标等问题制约着公安执法规范化的建设发展，有的派出所民警办案还要借用周边派出所的房间。

历时5个月建成的办案中心解决了这个问题。记者在办案区看到，这里配备了10个候问室、8个询问室、13个讯问室，房间内的墙壁均为木饰面防撞软包，房间对角安装着覆盖全区域的监控探头。通过智能监测系统，这些房间的温度、湿度都能显示在监控室的大屏幕上。

记者发现，这些房间的墙壁颜色并不相同，深浅不一。王锐告诉记者，颜色设置有着心理学考量，比如白色墙面的房间用来审查情节较轻的治安案件，淡黄色墙面的房间专门处理未成年案，而黑色墙面能给涉案情节严重的嫌疑人心理压力。此外，候问室门一侧的双层单向玻璃也有门道，嫌疑人不能从里面看到外面，避免看到同案嫌疑人时有视线和口型的交流。

讯问室的椅子也“升级”了，用比较软的皮带束缚嫌疑人手脚，避免了过去用手铐约束时挣扎造成的皮外伤。房间内的灯泡是12伏的低压防爆灯，充分保证嫌疑人安全。进入办案区的嫌疑人都会配备黑色智能手环，民警通过电子手环地图就能查看嫌疑人的行动轨迹。

据了解，配合新开发的智能笔录系统，办案中心能从嫌疑人笔录中自动提取到案件性质、发案时间地点、嫌疑人身份信息等要素，自动导入研判分析数据库，为研究发案规律提供依据。执法办案管理中心还对海淀公安分局分散在各派出所的27个办案区实施24小时监督管理，及时发现、纠正涉及使用、报备、候问看押等问题，从源头上杜绝刑讯逼供、单人讯问等违法办案行为发生。

一站式完成信息采集尿检体检

大数据信息系统也是办案中心的一大“法宝”。过去，民警抓人后首先要进行基本信息采集，受派出所权限较低等因素影响，存在信息漏查的问题。在办案中心，民警可以从这项工作中解脱出来。事先预约到达时间后，送嫌疑人来的路上，就有专职民警通过中心信息系统完成信息采集，等嫌疑人被带到办案中心，他的“家底儿”早已经被调查清楚了。此外，在过去办案中，民警在带着嫌疑人尿检、体检、审查等过程中要往返数个单位部门，时间都耽误在路上了。而在办案中心，这些事儿都能一站式完成，办完案还有专门的押解队将嫌疑人送往看守所。

试运行4个多月来，办案中心负责海淀公安分局全部刑事案件办理，共计审查嫌疑人1856名，平均每日审查16人，单日最高审查92人，未发生一起安全事故，未发生一起民警被投诉案件。

去年11月10日，办案中心承担了从柬埔寨押解回京的90名电信诈骗嫌疑人的审查工作。这在过去，要将90名嫌疑人分散到几个派出所，各办各的，最后汇总。而在办案中心，所有候问室、询问室、讯问室全部启用，全体人员上阵，仅用40分钟就完成了涉案人员的入区审查，比以前分散处置节约近两小时，节约了看押送案近三分之一警力。15个小时内就完成了全部嫌疑人的审查入监所工作，比原来分散审查节约近9小时。

多部门合成作战“零口供”拘人

在为一线民警提供跨警种、跨区域检索查询服务的同时，办案中心还提供了法制、预审、刑侦、情报、网安等部门24小时前置支撑服务，建立对重大、疑难、复杂案件的合成会商机制，提升办案质量和工作效率。

王某某才22岁，有多次前科。去年12月22日，他和同伙因砸车窗盗窃被海淀公安分局抓获，拒不供认犯罪事实。3名嫌疑人均有前科，都具备反侦查能力，给审查带来难度。办案中心法制、预审、刑侦、网安等部门民警合成作战，一方面对3名嫌疑人同时开展突审，另一方面同步寻找案件突破口。通过对嫌疑人逃匿路线进行梳理，民警最终获取了嫌疑人案发时间在现场出现的证据，在“零口供”的情况下将3名嫌疑人刑事拘留。
这次被抓经历让王某某感慨颇多。他对民警说，在办案中心感觉自己上了流水线，每个环节都没有拖沓之处，很高效。

来源：北京日报