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解放军四总部走进历史 军委新15部委总局都是啥

2016-01-11 21:12 网络 TF003

2016年1月11日讯,军改消息的两次“放料”,都始于微博。12月31日,环球时报官微透露,火箭军成立,元旦,习总授旗消息发布;昨日,解放军报成都军区分社在其官微发文,贴出更名后的四总部肩章,今天,这一消息不仅被央视证实,还蕴含着更丰富的内容——军委机关由4个总部改为15个职能部门。

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4个变成15个,翻了3倍多。小伙伴们看到这一数字,立刻惊呆了,这岂不是瞬间要多出一批军委委员来?

这样的疑问不无道理。此前,四总部的部长房峰辉、张阳、赵克石、张又侠都是中央军委委员。如今四总部改名,与其他11个单位共同组成军委机关职能部门,这是四总部要“降格”,还是其他部门要“升格”?

长安街知事(微信ID:Capitalnews)梳理发现,这15个单位,改为军委机关职能部门前,级别各不相同,比如军委办公厅是大军区副职配置,而军纪委原在总政之下,由总政副主任杜金才兼任,杜是大军区正职,如果这些部门“一把手”不换人,就意味着改革后的军委机关中,部门首长从军委委员到大区副跨了3档。

事实上,一个机关里,多个部门有“级差”的现象并非孤例,在交通部,运输司司长刘小明就是党组成员;在文化部,办公厅主任于群是部长助理;在民航局,有的副局长是并入交通部前提的,官居副部,有的是并入后提的,官居正局。

在任何一项改革中,解决人的问题,都是重中之重。从大部制改革的经验来看,部门合并后职数减少时,“富裕”出来的官员大致有三个出路,一是到新成立的部门任职,二是待其他部门有岗位空缺后补上,三是转为部门虚职。以卫计委为例,当时卫生部长陈竺当选全国人大副委员长,计生委主任王侠转任全国供销总社,安徽省长李斌成为新成立的卫计委主任,在此后的一段时间里,卫计委多位高级领导干部转到地方出任要职,其中正部级的副主任孙志刚出任贵州代省长,副部级的副主任尹力出任四川省委副书记。经过调整后,该部门已经恢复到1正8副的格局。

此次军改,部门调整力度很大,从目前情况看,对外公布的多是新增机构,尚未提裁减一事,但绝不意味军改是简单的增人增编,因为这与突出能打仗、战斗化的大方向不符。9.3阅兵时,习总向全世界宣告,将裁军30万,国防大学教授公方彬当时表示,裁减员额30万不是简单减掉多少人,而是整个军队体制、编制的变化。

如今,军改意见提出的目标逐一落地,整个解放军的指挥系统、政工系统、保障系统都发生了历史性的变革,在这样的变革中,高级将领的配备必将逐步实现动态平衡。可以明确的是,改革,定然不是生产出一大堆官来,而是更有效地促进运转效能,虽然当前15个部门主官级别不一,但作为军委机关的职能组成,它们服从军委领导的执行标准是毋庸置疑的。(撰文|紫汐)

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来源:北晚新视觉网

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