刚刚闭幕的市委十一届八次全会审议通过了北京市“十三五”规划《建议》。这份《建议》是本着怎样的主题和思路撰写的？关于未来五年的规划该如何理解？昨天下午，北京市发改委主任卢彦接受本报记者采访时对此进行了详细解读。

部署解决“大城市病”问题

问：“十三五”发展最大特点是什么？

答：《建议》提出了未来五年北京发展的指导思想和基本思路，其对解决人口过多、交通拥堵、空气污染、房价过高等“大城市病”问题进行了深入部署，对疏解、协同、创新、生态、文化、城乡统筹、社会治理、改革开放等领域工作都作了详细安排。

“十三五”是在有序疏解北京非首都功能的基础上发展，在北京发展优势不明显、不突出、不必要发展的产业，我们都坚定不搞。也就是说，今后北京只做“白菜心”，不做“白菜帮”。从这个发展角度看，“高精尖”产业在下一步经济发展中会坚定不移地做下去。

核心区实施301个重大项目

问：“十三五”北京核心区发展将得到哪些提升？

答：核心区将重点实施301项重大基础设施和环境改造项目，一是轨道交通、城市道路、停车设施、市政管线等基础设施项目，二是胡同街巷环境整治、压减燃煤、绿化等生态环境项目，三是文保区风貌保护、文物修缮、历史水系景观恢复等旧城风貌保护项目，四是棚户区改造、老旧小区综合整治、文化体育等居民生活改善项目。

行政副中心推进297个项目

问：“十三五”市行政副中心及其他新城将推进哪些项目？

答：为高水平建设市行政副中心，将推进297个重大项目建设，包括轨道交通、高速公路、与中心城区联系通道、公共交通、能源设施等基础设施项目，污水、垃圾、河道治理、园林绿化等生态环境项目，环球影城主题公园、国家大剧院舞美基地等教育文化项目，以及新建综合三甲医院等医疗卫生项目。

市委规划《建议》要求，要提升新城综合服务功能，吸引高端要素聚集和中心城区人口迁住，因此，要统筹推动新城基础设施、公共服务、生态环境项目建设，为形成城市功能由中心城和新城共同支撑的格局创造良好条件。

冬奥会筹备融入京津冀发展

问：如何进一步提升京津冀协同发展能力？

答：要紧紧把握北京在京津冀协同发展中的核心地位，发挥比较优势和示范带动作用，实现区域良性互动。

具体来说，要加快新机场及临空经济区建设，加强交通基础设施建设。到2017年，高速公路断头路全部消除。到2020年，公交专用道超过500公里，市郊铁路超过800公里，城市轨道交通超过900公里，京津冀城际铁路超过1300公里。同时，要围绕2022年冬奥会，加强与河北省的协调配合，推动冬奥会筹备融入京津冀协同发展，认真抓好重点设施、重点项目建设。

生态环境是群众的最大关切

问：要改善哪些地区和领域的生态环境？

答：生态环境是当前人民群众的最大关切。要实施绿化及环境建设重大项目，包括城市休闲公园和公共绿地、平原地区绿化造林、湿地恢复、一隔郊野公园环—二隔郊野森林公园环—环京森林湿地公园环、永定河生态廊道、张承生态功能区、京津风沙源治理、京津保生态过渡带、国家公园建设等；要实施垃圾污水处理设施建设项目，包括新建垃圾处理设施、污水处理设施，建成槐房、通州张家湾、碧水等再生水厂；另外，还要实施世园会、世界休闲大会等重大活动相关项目建设，提升周边环境水平。

来源：北京晚报—北晚新视觉网    记者：殷呈悦