香港政府不向亚视续发免费牌照 系香港广播史上首次
2015年4月2日讯,【财新网】(驻香港记者 杨刚)有着58年历史的香港亚洲电视台将正式走入历史。
香港亚洲电视公司总部大楼。
香港行政会议今日(4月1日)下午召开特别会议,决定香港政府不再续发免费电视牌照予亚洲电视。这家香港历史最悠久的电视台因此失去最后一块核心资产,命悬一线。
香港商务及经济发展局局长苏锦樑在今日6时30分召开的发布会上指出,行政会议决定既已颁布,亚视还可以继续运行12个月,至明年4月1日正式停台。
香港通讯事务管理局主席何沛谦指出,在12个月的过渡期间,亚视仍需在该局的密切监督下运营。
香港电视圈仍然维持两张免费牌照格局。新的免费电视台即将诞生。苏锦樑宣布,将向电讯盈科(0008.HK)旗下的香港电视娱乐批出新的免费电视牌照,为期12年,由今日起生效。
他表示,香港电视娱乐承诺在获发牌后一年及两年内分别开设一条综合粤语频道及一条综合英语频道。其中,粤语频道提供24小时广播,而英语频道则提供16小时广播。
待到亚视免费牌照期满后,要视乎那时的香港广播传媒环境,再对因亚视停播而空缺出的大气电波频谱,做出具体安排。
此前3月25日,亚视主要投资人王征接受财新记者独家专访(详见:【独家】王征:香港亚视料月底关闭)。他说,“有着58年历史的亚洲电视台很可能将于本月底不复存在”。此番表述一语成谶。
接盘合约失效
续牌一事尘埃落定后,亚视发布官方声明对行政会议表达不满。亚视称:新投资者已经落实,港府此举令亚视“意外和愤慨”。亚视还表示:将继续抗争,不排除采取法律手段。
最后一个接盘者是4月1日上午才出场的。
亚视经理人、德勤华南区主管合伙人黎嘉恩在4月1日下午举行的发布会上指出,亚视股东黄炳均及主要投资者王征,今晨与一家香港背景的公司签署了买卖协议条款书,出售共计52.42%的亚视股权,一个月内正式签署买卖合同。
现场展示的合约中明确规定,买卖协议的前提是亚视获得香港免费电视牌照续牌。
用于展示的文件信笺上印有“AID Partner”字样。“AID Partner”是港交所创业板公司汇友资本(8088.HK)的英文名称。多方面消息源向财新记者确认,汇友资本即是自上周五(3月27日)与王征接洽的三名潜在接盘者之一。
港府当日下午的决定令该合约即时失效。
对此,香港商务及经济发展局局长苏锦樑在记者会上指出,决策时已经将合约纳入考虑范围。但他表示:新合约不构成续牌理由。
苏锦樑指出,这是香港广播电视史上,行政会议首次不为现有广播机构续牌。他解释称,法庭去年已经委任经理人处理亚视问题,并已根据法律意见给予经理人和亚视时间处理重组事宜,但截至昨日(3月31日)到期前,亚视方面仍未提交重组方案,港府故做此决定。
实际上,港府的决定已由于各方面原因拖延多时。
亚视最近一次续签的牌照,有效期从2003年12月1日起,至2015年11月30日止。
香港《广播条例》规定,在免费电视牌照到期的一年前,政府就应组织行政机构、市民公众及立法会商讨决定是否续牌。2014年11月30即为法律规定的截止日期。
实际上,2014年9月,香港通讯事务管理局即已作出决定,以财物困局、管理不善等原因,不再给亚视续牌。
不过港府为亚视留出了回旋余地,以便亚视寻找接盘人,并安排重组事宜。最后的“宣判日”就定在2015年3月31日。
最后的挣扎
亚视穷途末路之际,其实际控制人王征仍在顽强求生。
3月31日傍晚6时,亚视突然通过自己的新闻节目发布信息,称亚洲电视控股权将转让予香港电视(1137.HK,以下称“港视”)主席王维基。
亚视在节目中指出,“决定将接受王维基的主要条件,将亚视控股权转让予港视,并豁免大部分债务。”其中的债务,指王征为维持亚视运营,以借款方式投入的家族资金。
这是一个单方面的信息。看上去像是要操控舆论。次日即被王维基否定。
4月1日早晨,王维基通过港视发布公告做称,确实曾与王征“初步沟通”接盘事宜。但王维基强调:未与亚视方面任何人士就可能的交易“达成原则上的协定”。
香港立法会咨询科技界议员莫乃光向财新记者指出,该事件明显是王征做局以胁迫政府为亚视续牌,同时抬高自己在卖盘时的议价筹码。
这次港府已打定主意不再向王征让步。
3月31日早晨,香港特首梁振英在出席行政会议前已经明确表示,关于香港广播机构申论续牌事宜,特区政府根据制度、法律及政策办事,尤其考虑法律,要有程序公义。行政会议内部人士今晨也向香港媒体重申:不会凭市场消息及传媒报道作为是否续牌的依据。
亚视内部员工向财新记者透露,当晚新闻栏目主编突然接到通知,要求在黄金时段播出王维基接盘的消息。员工感受到一种暗示,即此次播报是亚视股东直接下达的命令。
这样的情景让该位员工想起了4年前,涉及前国家领导人的误报事件。
“这样的做法可能涉嫌再次违反香港广播电视条例”,该名亚视员工向财新记者指出。该条例明令股东不得干涉报道内容,亚视曾因过去的误报事件被处罚款。
王征铤而走险,不惜违反条例,原因在于,对一家负债20亿的电视台来说,免费牌照已经成为撬动股东接盘的唯一砝码。王征在专访时对财新记者也曾直言,“如果牌照都没了,亚视的价值就基本上没有了”。
“王征豁出去了。”一位接近香港广播电视监管部门的人士这样向记者谈到。
亚洲CNN破灭
亚视是香港第一家电视台,启播于1957年,前身为英资控制的丽的电视台,其与无线电视(即TVB)分享香港仅有的两张免费电视牌照。
内地观众最熟知的,莫过于亚视一年一度的“亚洲小姐”评选。《大侠霍元甲》等一系列率先进入内地的港剧,至今仍在观众记忆当中。众多大红大紫的港星,如张国荣、黄秋生及关之琳也都曾在亚视的选秀舞台上脱颖而出。
然而亚视自创立以来一直由于财务及管理不善等问题,成为“烫手山芋”。频繁易手也导致亚视经营策略缺乏延续性。
2010年9月,红顶商人盛宣怀家族后人、内地地产商王征入住亚视。那时亚视深陷财务危机,王征以“白武士”姿态登场。在工商业中,白武士是指在企业危机时刻提出善意收购的公司或个人。
那时王征雄心勃勃,宣称要将亚视打造成“亚洲CNN”。4年后,即2014年,亚视去年录得亏损近4亿港元,700多名员工一直靠大股东支付工资。5年后,更是失去了牌照核心资产。
一位接近亚视高层的人士向记者指出,亚视的失败可以总结出多方面原因,其中,长达五年的股东争权让公司管理混乱不堪,并没有形成出一个有效的发展策略。
股东之争实为话事权之争。两大股东中,黄炳均扮演着王征代持人角色,而第二大股东蔡衍明则要求黄炳均出售部分股权,以剥夺王、黄二人控股地位。双方实际上一直未在亚视发展策略上达成共识,反而因内讧消耗大量精力。
这位人士亦同时指出,王征缺乏媒体管理经验,却寄希望在管理中全盘操控亚视。“他的不少策略完全违反香港舆论环境和新闻传播规律。”上述人士说。亚视江河日下,王征因其管理方式“任性”难辞其咎。
最近几年,香港电视圈对亚视多有指摘。其播出的栏目与本地观众的口味格格不入,只能用重复的节目填充空挡。2011年7月亚视出现重大误报事故,更是让其公信力尽失。回过头来看,此次误报可谓是亚视命运的转折点。
风头正劲时,王征曾有豪言壮语:重塑香港广播电视半个天空。而今牌照已去,王征的计划和亚视停播一并走入倒计时。