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朝阳区社会办负责人告诉记者，像世茂奥临这样典型的商品房小区，物业与业主之间的矛盾常常会影响到小区服务管理和居民生活。“这些问题在商品房小区普遍存在，靠政府居间协调效率不高，最有效的办法是引导居民自我协商，解铃还须系铃人。”

据悉，为有效解决这类问题，朝阳区探索形成了“五方共治”自治模式，将业主、业委会、物业公司、社会单位和社区居委会这五方利益主体共同纳入居民自治平台，共同协商找到利益交集，共同解决小区管理服务问题。政府在其中负责引导小区利益各方理性表达诉求，共同制定合法合理的小区管理规则，各方依照规则办事。

另外，除了探索形成商品房小区的“五方共治”，朝阳区社会办还探索实施了老旧小区“自管自转”和保障房小区“三社联动”的居民自治方式，截至目前，通过这三种共商共治方式解决了困扰小区的各类难题，1000多个小区实现居民协商管理身边小事，政府帮助解决大事难事，社会组织提供多样化服务。

与商品房小区不同，汽车乱停放、遛狗不系绳、垃圾满了无人清理等现象都是一些老旧小区普遍存在的问题。为此，朝阳区探索“自管自转”模式，让老旧小区居民通过协商成立自管会或订立居民公约的形式，自行维护秩序、调解纠纷、清理环境，管理小区事务。据了解，通过“自管自转”模式，朝阳区已经在151个老旧小区实现准物业管理，基本实现老旧小区准物业管理“全覆盖”，解决了老旧小区停车管理难、卫生保洁难、维修维护难、治安防范难等问题。

除老旧小区和商品房小区外，在新建保障房小区，朝阳区还提出了社区、社会组织、社区工作者“三社联动”的居民自治模式，通过社区服务项目的运作开展居民自治。社会组织评估需求、制定标准，规范项目运作；社区负责协调配置社工服务资源和力量；社区工作者指导居民参与社区服务项目。“新建保障房小区许多服务都还没跟上，一些居民人生地不熟。通过三社联动模式，让居民自己参与到社区建设中，解决小区便民服务缺乏等问题，也让居民逐渐去适应新的环境。”该负责人介绍说。

据悉，今年朝阳区又确定了1400多个需要解决的难题。这1400余项实施项目中在社区层面就有1012项，街道层面400余项，以及需要市区相关部门协调解决的50余项，从新设路灯、道路维护到设立便民菜站等涵盖了居民生活细节的各个方面。

本文来源：北京晚报-北晚新视觉网 记者左颖

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