令计划

苏荣　

在全国人大方面，2013年3月以来，因“去世”、“提出辞职”、“罢免”3类原因，十二届全国人大代表的代表资格终止共53名。其中，去世12名，请辞19名，罢免22名。记者梳理发现，其中，已确认因违纪违法提出辞职和被罢免的人大代表共34名，占总数的64.2％。

　　19人请辞 其中16人涉违纪违法

记者梳理发现，在“提出辞职”的19名代表中，明确有16人涉嫌违纪违法被立案调查或提起公诉，由其本人向选举单位的人大常委会提出辞职被接受后，由全国人大常委会依照代表法有关规定，确认其代表资格终止。

也有代表由于“个人原因”请辞，如“山东蓝翔职业技能培训学院院长荣兰祥，因个人原因，本人提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务”。

2013年3月6日，正在参加十二届全国人大一次会议的杭州市市长邵占维代表因突发心脏病，经抢救无效，在北京去世。

两年来，去世的12名代表中，9名代表为“因病去世”，另外3名中，甘肃省宕昌县阿坞乡麻界村原党支部书记杨正平“因交通事故去世”，云南省德宏职业学院原院长方文信为“因故去世”，安徽铜陵有色金属集团控股有限公司原董事长、党委书记韦江宏为“坠楼身亡”。

　　人大罢免人数超十一届

从2008年至2012年十一届全国人大、全国政协五年任期内，共罢免了18名全国人大代表，包括原重庆市委书记薄熙来、原深圳市市长许宗衡；共撤销了8人全国政协委员资格，包括原广东省政协主席陈绍基、原贵州省政协主席黄瑶、原中国移动党组书记张春江等人。此外还有原重庆市副市长王立军等数名全国人大代表辞职。

而在2013年3月至今的2年里，已有22名人大代表被“罢免”，其原因则大多数是涉嫌“严重”违纪违法，其中11人为省部级以上的“老虎”，全国政协原副主席苏荣则是副国级的“大老虎”，总后勤部原副部长刘铮是本届截至目前唯一被罢免的军队人大代表，其代表职务由总后勤部军人代表大会罢免。云南省委原书记白恩培全国人大代表资格被终止，其所担任的全国人大环境与资源保护委员会副主任委员职务也被撤销。

由此看出，由于十八大后力度空前的重拳反腐，2013年3月产生的十二届全国人大、政协的阵容变动幅度相对较大。

　　终止资格 请辞并非都被接受

据统计，因违纪违法提出辞职和被罢免的人大代表共34名，占总数的64.2％。

这34名包括罢免和辞职的，在辞职里面，其中大部分系违规违法的腐败官员，如原安徽省商务厅长、淮南市委书记方西屏，原四川石化总经理栗东生，接替方西屏继任安徽省商务厅长的曹勇，广东省茂名市委原书记梁毅民等。

在落马的人大代表中，“罢免”是为最严厉的监督手段。实践中，违纪违法已不再适合继续任职的人大代表，会被劝辞，拒绝辞职的会被启动罢免程序。但有时也有代表想辞职，但是人大常委会不接受，而是依法罢免，这主要是为了提高监督的震慑力。但无论是辞职还是罢免，都无法逃脱党纪国法的追究。

　　21人终止政协委员资格

据法晚记者统计发现，两年来，至少有21人终止政协委员资格。其中辞职4人，撤销资格14人，去世3人。

据了解，被撤销资格的14人中除香港自由党党魁田北俊外，其余均涉嫌严重违法或违纪。比如包括全国政协原副主席苏荣、华润原董事长宋林、四川省军区原政委叶万勇、山西省委原常委兼统战部部长白云、中国铝业原总经理孙兆学等人。

全国政协原副主席令计划、广东省政协原主席朱明国2人也已被全国政协主席会议撤销委员资格，此外，国家安全部原副部长马建已被查处。

　　苏荣创“双料落马”纪录

苏荣曾身兼全国人大代表和全国政协委员双重身份。2014年6月25日，全国政协十二届常委会第六次会议通过了关于免去苏荣第十二届全国政协副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定。

去年9月25日，江西省第十二届人大常委会通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于罢免苏荣第十二届全国人民代表大会代表职务的决议》,并报送全国人民代表大会常务委员会备案、公告。

梳理发现，他是全国政协历史上第一位因腐败被撤职的副主席，也是十八大之后第一位落马的现职“副国级”领导人；同时他原本身兼全国人大代表、全国政协委员双重职务，如今则成为被人大、政协先后罢免、撤销资格的双料落马者。