2021年9月27日14时，江西第142个区划支付的完成打响了全省推广上线的第一枪，用友政务助力江西财政预算管理一体化建设，为深化预算制度改革夯实了基础。

用友政务以总集成商和开发商双重身份参与江西财政预算管理一体化系统(以下简称预算管理一体化)建设，凭借精湛的业务能力和强大的技术实力，积极探索，勇于创新，研究并采取了多种有效措施，加快了一体化系统建设步伐，保障总集、调研、开发、测试、实施、推广等各项工作顺利完成。

　一、督促并举，充分发挥总集作用

预算管理一体化是多模块大型软件集成系统，业务应用之间存在错综复杂的业务依赖和数据联系。为确保系统建设能够达到规划设计要求，配备业务和技术专家加入到总集团队，并指定专职的高级项目经理负责多厂商的业务系统总集成管理、规范标准管理、项目风险管理、阶段性成果交付管理等工作。

江西省是国务院批准的5个全域推进事业单位改革的省份，各级各类事业单位人员编码、预算等基础信息变化较大。系统建设过程中叠加事业单位改革因素，总集团队协同信息中心、业务处室克服困难，把工作往前赶、往前推。

在系统推广阶段，建立总集协调机制。按照”问题-落实-结果“为主线，建立明确的问题解决流程、识别和消除项目实施过程中的根本问题，使生产环境的突发事件、应急事件等得到有效解决。

　　二、专业服务，为用户提供精准方案

作为财政部和江西省《预算管理一体化规范》和《预算管理一体化系统技术标准》的参与编制方，用友政务在预算调整和调剂、预算指标会计核算、以收定支等重点业务方面为江西财政用户提供了精准的解决方案。

(1)预算调整与调剂作为预算编制和预算执行衔接的重要业务环节，调整调剂的管理从场景、流程、衔接点、规则等方面进行详细设计，保证业务流程规范、衔接顺畅、使用便捷。

(2)预算指标会计核算是系统重点建设内容，记账规则理解难度大，从预算批复到年终结转结余，项目组提炼出共25大类、97小类的记账场景和分录说明，供业务人员参考，辅助预算管理工作。

(3)“以收定支”是资金收支控制的原则之一，在业务规范编制上需充分考虑省、市、县(区)三级业务，建立起收和支之间的对应关系，达到以收定支的控制目的，杜绝无预算、超预算使用资金。

　三、攻坚克难，助力全省推广上线

财政部通报的地方报送数据质量统计中，江西省持续排名靠前，这与省厅高标准，严要求密不可分。推广阶段，项目组遵循省厅领导、处领导及信息中心的部署安排，在时间紧、任务重的情况下，丝毫不放松，持续投入百人团队，全力支持全省推广工作。

(1)迅速集结资源保障全省推广服务响应

从总部、其他大区抽调11人加入到江西实施团队，按照各地市推广需要定向提供驻场服务。同时，考虑到推广会导致系统性能降低，公司又增派了多名技术专家驻场，从实施配置、技术排查、系统运行等多方面保障推广工作。

(2)开发技术管理工具辅助疑难问题排查

通过优化微服务拆分，采用读写分离、分区表、分布式存储等数据库技术，降低单点服务的负载，提升并发处理能力，可支撑10万用户高并发应用。

专门设计开发了应用服务性能管理工具，对应用服务运行和相互调用情况进行监控和实时展示，为实施人员快速定位和解决问题提供了便利，大大提升了故障解决的能力。

(3)紧扣时间节点完成全省推广任务

按要求9月27日需完成110个区划的推广工作，这相当于日均要上线5个区划。江西项目组昼夜奋战，与时间赛跑，放弃了平时的休息和中秋假期，表现出了勇于担当、敢于奉献的专业奋斗精神， 在9月27日14时如期完成了省厅下达的目标。

四、用户之友，建设成效得到肯定

江西省财政厅党组书记、厅长朱斌在9月15日召开的新闻发布会上介绍，此次部署推进预算管理一体化系统，就是要改变传统的管理理念、管理模式和管理机制，按照制度规范、工作流程与信息系统建设紧密结合的原则，将预算编制、预算执行、决算和财务报告等各个业务环节按一个整体进行整合规范，建设贯通各级政府的财政 “云平台”。以“三个统一”为建设理念，即统一业务流程、统一技术标准、统一操作平台，全方位打造新信息技术条件下的一体化系统。

朱厅长还表示这次推进的预算管理一体化建设不仅是财政管理信息手段的革新，更是全面深化预算管理制度改革的有力支撑。在预算管理理念和方式上有很多深刻的变化，在管理体制机制方面有很大的创新，与传统的财政管理模式相比，在管理理念转变、管理方式改变、管理效能提升方面变化显著，为江西财政治理体系建设和治理能力现代化打下坚实基础。

江西省财政厅党组成员、副厅长苏昌平介绍到：推进预算管理一体化系统建设，在项目申报上单位项目筹划要更早，项目必须进入财政项目库，入库项目要有绩效。在资金使用上单位用款更便捷，单位自主权更大，年终系统会自动计算各单位结转结余资金，除科研项目资金外，不需按原用途继续使用的，自动收回财政部门，提升了工作效率。预算管理一体化系统虽然简化了资金申报使用的流程，但对资金监管的力度非但没有减弱，反而得到了加强，主要体现强化了系统约束控制、绩效目标管理、资金动态监控。

五、坚定初心，持续保驾护航

从2022年1月1日起，江西省、市、县(区)全面启用一体化系统办理预算批复、国库集中支付、预算调整调剂、会计核算等业务，同时加速推进债务、资产等相关软件融入预算管理一体化系统。

推广上线不是终点，而是新的起点。用友政务会保持一颗坚定的初心，持续保驾护航，争取预算管理建设新突破。

高质量、高标准、高要求，用友政务以专业的技术队伍和解决方案作为支撑，全力推进预算管理一体化项目落地，助力“数字财政”建设!