近年来,培训机构挪用预付费、资金链断裂,卷款跑路现象频频出现,各种“跑路门”“倒闭门”事件给民众带来了严重的资金损失,影响社会稳定。2021年4月《民办教育促进法实施条例》正式要求对教育培训机构的资金严格监管。在资金监管过程中,如何通过数字化监管提高资金监管效率值得各方探索。

据悉,近期大湾区珠海市银政数据安全融合下的资金管理项目成功落地,探索了一种安全有效的资金监管新模式。自项目上线试运行一周以来,平台已安全保障托管资金规模超过20万。这一项目的独特之处在于采用隐私计算技术,安全融合政府部门、培训机构、金融机构多方数据,实现精准有效的资金监管。该技术由全球唯一华裔图灵奖获得者姚期智院士提出,是我国的一项原创性技术,基于密码学理论,使多个非互信参与方,在数据相互保密的前提下,对任意函数进行计算,实现数据的“可用不可见”“可控可计量”。近期,珠海市也率先在国内出台首个隐私计算应用专项政策文件,提出培育一批基于隐私计算的数据应用场景,在保护各参与方数据隐私的前提下,促进多方数据可信协同,打破数据孤岛,释放数据价值。

在珠海市基于隐私计算技术的资金管理探索实践中,珠海政务数据管理局和工商银行共建了隐私计算平台—多方安全计算平台,并与珠海交通管理局、驾培机构多方合作、协同利用数据。学员直接将预付培训费用缴存至驾培机构在工商银行开设的监管账户中,当学员通过各科目考试后,驾校向工商银行发起资金划拨申请,银行再以密文形式向政府部门发起学生驾考结果查询,并以此为依据决定是否将费用清算给驾校。如此一来,银行就能够在保护用户隐私的前提下加强机构资金过程性管理,防范培训机构“跑路”风险,从而开辟了资金监管的新范式。

自国家提出数据要素市场化战略以来,广东省先行先试,推动粤港澳大湾区数据有序流通。提出探索建立“数据海关”,开展跨境数据流通,并在产业发展、社会治理、民生服务等领域形成一批数据应用典型案例。基于隐私计算的资金监管项目落地,不仅为培训机构的资金监管新模式做出了前瞻性场景探索,也是政府数据与银行数据、社会数据共享融合,共同探索国家治理体系和治理能力现代化里程碑式的“一大步”。

据悉,下阶段工商银行将充分利用隐私计算技术,在保护各方数据隐私的前提下,撬动大湾区更广泛更深层的政务数据合作,在普惠金融、科技创新、绿色金融、跨境金融等重点方向,金融产品、服务渠道、营销经营、营运风控等重点方面,开展隐私计算技术金融应用的多场景探索,在小微企业风控、科创企业信贷、信用卡用户联合营销、贷后资金流向追踪、安全人脸识别场景重点突破,推动金融业务创新、升级风险管理水平,提升金融服务质效。

在可预期的未来,隐私计算技术将能凭借“数据可用不可见”的技术优势,支持农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景,推动构建更广泛深层的数据资源开发利用,将推动珠海市智慧城市建设,培育数字经济新产业、新业态和新模式,也将为粤港澳大湾区数据要素区域流通打开新的想象空间,为国家数据要素跨境安全流通做出有益探索。

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