资料图，图文无关。京报集团实习记者 张雪 摄

■车辆拖走不告知主人

“我出小区门看到路边有人拖电动车，发现其中一辆居然是我的。”重庆市民黄女士家住沙坪坝区学府悦园小区，9月1日清晨出门买菜时正撞上自己的车被拖走。

拖车的城管执法人员说，这么做是因为她没有把车停在划定道路范围内，按照规定需交罚款后去附近停车处取车。

黄女士拿身份证交了100元罚款，按手印后拿到取车单。“去交钱的时候碰到好几个车主，都是因为违停被处罚。”她辗转问路走了20多分钟，才终于找到城管执法人员口中的停车处。再蹚着泥土路，好不容易从密密麻麻停放的车辆中找出自己的车。黄女士颇感不平：“一辆电瓶车才多少钱？违停一次竟然就罚100元！”更令她气恼的是，拖走了车不给任何通知。“如果不是碰到，我肯定以为车是被偷走了。”

记者了解到，黄女士的经历并非个例。更为重要的是，由于没有得到通知，很多车主并不知道自己的车到底去了哪儿，有些人甚至是打110报警后才知道车被城管人员拉走了。在黄女士说的停车处，管理人员告诉记者，车主需在周一至周五工作日找城管缴费，凭取车单拿车。不过，相当数量的车数月无人认领，一直停放在这里。

■罚款说涨就涨

据了解，100元的罚款金额是从今年开始执行的。7月中旬，丰文街道规定，电动车违停罚款金额从50元调整为100元。很多市民质疑罚款涨价的理由是什么？

重庆市沙坪坝区相关负责人称，丰文街道居住人口多、电动车保有量大，不规范停车行为将对行人安全、交通通畅、救护车等应急车辆通过产生不利影响。为此，丰文街道划定了电动车停车区域。

对相关违法行为，丰文街道之前处以50元的罚款，7月15日开始上涨为100元。督查组认为，罚款金额的设置、上调均未履行公示等程序。

数据显示，2020年丰文街道全年共处罚违规停放电动车案件2000多起，罚款金额9.9万元。今年以来,截至9月1日，丰文街道处罚次数已经超出2000起，罚款金额突破10万元，但未能有效遏制违规停放多发势头。

■城市管理要精细柔性

督查组表示，该方式以罚代管倾向明显。片面强化行政处罚和提高罚款金额，缺乏批评教育等柔性执法，造成群众带着怨气来、顶着怒气走，双方矛盾较大。解决电动车乱停放问题，关键还是要合理划定停车范围，平衡交通秩序与百姓停车方便的诉求。即便涨价也要公开听取意见，充分论证，不能拍脑袋决策。督查组建议，应进一步研究执法依据、明确执法标准、规范执法行为、加强执法人员培训，还应适当改善硬件设施，加快推行电子缴款方式，合理设置银行网点，依法增加停车位。

沙坪坝区有关负责人表示，对督查组所提意见照单全收，立行整改。要举一反三，在全区层面排查相关问题；加强对执法人员的培训，怀着敬畏心、人民心、同理心、包容心开展执法活动；进一步规范执法行为，提高执法精准度；加强对硬件方面的管理等。

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整治货车“拦路虎”

限高杆岂能随意设置

限高杆本应服务于民，但给百姓添堵现象仍屡有发生。在辽宁省营口市中小企业园周边违规设置了多处限高杆，进出园区货车受限，影响正常物流运输，货车司机怨声载道。国务院第八次大督查第六督查组4日赴辽宁省营口市进行实地督查。

督查组前往营口市中小企业园暗访，在位于园区附近的新新路南端发现了一处限高杆。短短10分钟，有7辆货车经过，车身较高的货车必须以非常慢的速度通过。其中一辆货车上只有司机一人，不得不频繁下车观察、上车操作，反复确认车辆与限高杆高度，最后徒手爬上车，拆除车厢防雨布挡板后才勉强通过。

工业园限行？限高杆随意建？一名货车司机告诉督查组成员，有的限高杆存在多年，绕行要多走15公里；而且前方就是工业园，并非市中心，“市中心不让进也就算了，工业园也不让进？”暗访发现，当地违规限高杆随意设置高度，从2.5米、2.8米、3.0米、3.5米不等，且均没有公示牌，属于应当拆除的违规限高设施。

老百姓怨声载道的限高杆合规吗？督查组前期调查发现，营口市有关部门对道路限行原因、时间等公示不到位；现场无道路施工等需要交通管制的情形。督查组从暗访转为明察，对营口市有关负责人进行约谈。督查组约谈时，严肃指出违规设置限高限宽设施和检查卡点，严重影响道路安全畅通，严重妨碍货车正常通行。当地政府及主管部门违反了相关规定。当地政府要立行立改，举一反三，对照四部门通知提出的“六个必须”标准，拆除违规设置的限高限宽设施，坚决整治违法新增或恢复设置设施和卡点的行为。

营口市政府负责人表示将立即开会研究部署整改。9月4日晚，当地八处违规限高设施已拆除。

​（原标题：小区门口电动车为何“不翼而飞” 国务院督查组暗访发现：城管说拖走就拖走，罚款说涨就涨 ）

来源：新华社

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