疑难复杂诉求派单前先会商

“接诉即办在派单的时候，能不能更精准一点？”今年6月，全市各级人大代表走进代表联络站和代表之家，和社会各界一起给接诉即办立法出谋划策。有的市民建议，接诉即办能不能“像到医院看病一样，先分诊，后看病”；有的市民则希望，别让“接诉即办”变成“接诉即转”。

除了呼吁提高“派单精准度”外，部门统筹协调难、复杂诉求办理难等难题，也让承办单位颇为头疼，屡次集中反映。

记者注意到，“派单精准”此次被写入了条例草案二审稿中,特别增加要求，市民热线服务工作机构应当建立派单审核机制，制定派单标准和工作规范，提升派单精准度，对疑难复杂诉求在派单前进行会商。

为了能够实现“派单精准”和协调推进办理，最熟悉各区情况的区政府要肩负“重任”。二审稿提出，区政府负责本行政区域内接诉即办工作的统筹谋划、督促检查和投入保障，研究办理、协调解决疑难复杂诉求，明确具体协调推进的部门。对权责明确、管辖清晰的，直接派单至承办单位；其中，直接派单至街道办事处、乡镇人民政府的，同时派单至区人民政府督促协调解决。无法直接派单至具体承办单位，但能够确定诉求所属行政区域的，派单至区人民政府协调办理。区人民政府应当组织相关单位推动诉求解决。

高频共性问题将“主动治理”

“12345应该通过大数据对诉求进行评估，总结出共性问题，适时发现不足，进而调整政策……”在此前征求意见过程中，不少人大代表都提出了“主动治理、未诉先办”的建议。

代表们的建议，在二审稿中得以体现。二审稿提出，本市建立综合分析、定期调度机制，聚焦诉求反映集中的高频问题、共性问题，开展重点领域和区域治理；对持续时间长、解决难度大的诉求开展专题研究，制定解决方案，完善相关政策，明确主责单位，市、区、街道（乡镇）三级协同联动，集中力量推动问题解决。

而为了实现主动治理、未诉先办，承办单位应当主动发现问题、解决问题。例如，预判季节性、周期性问题，制定工作预案，做好应对准备；研究新业态、新领域问题，加强服务指导和监督管理；积极对接市民、企业和社会组织需求，开展源头治理等。

诉求办理情况公众可查询

二审稿中提出，市政务服务部门应当逐步扩大诉求信息、办理情况、考核评价的公开范围，完善公众查询渠道，定期向社会公布接诉即办工作情况。

同时，市政务服务部门要建立、运行、管理和维护热线数据库，归集相关法律、法规、规章和政策规定、业务办事流程等信息，为咨询类诉求答复等提供支撑，并向社会公众提供自主查询服务。

此外，二审稿还增加了接诉即办京津冀联动的内容。其中，本市将推进京津冀市民服务热线联动和政务服务、便民服务网上通办，对本市异地养老、医疗报销、交通出行等与群众生活密切相关的诉求提供服务。

（原标题：《北京市接诉即办工作条例（草案）》进行第二次审议 避免“接诉即转” 接诉即办将实行精准派单）

来源：北京晚报 | 记者 张楠