独角兽企业加速涌现，是中国新经济高质量发展的重要标志。近日，长城战略咨询发布《2021中国潜在独角兽企业研究报告》，北京以117家的数量占据首位优势。在本次上榜企业中，有分布在数字医疗的数坤科技、博雅辑因、赛赋医药、企业数字服务的推想科技、人工智能的极米科技、镁伽以及涛思数据、航空航天的九天微星、航天驭星和千乘探索等。记者发现，虽然以上企业发展路径及所处赛道各有不同，但其背后都有地方政府引导基金的身影，据不完全统计仅昌发展投资企业登录榜该榜单的就有近30家。

地方经济发展往往与实体产业发展息息相关，当政策优惠、产业配套成了基础标配，政府引导基金就跃升为资源竞争中的关键砝码。以昌平区为例，2016年相继设立北京昌平中小微企业双创发展基金、北京昌平中小企业成长投资基金、北京市产融合创基金三支母基金，由昌发展实际管理，仅5年时间实现参股基金规模超200亿元，投资项目近1000个，项目估值逾8000亿元，超百家企业获得后续融资且估值持续上升。除涌现一批独角兽企业外，投资项目诺诚健华、爱博医疗、泛生子、小牛电动、理想汽车、普门科技、亿华通等纷纷上市。

当好区域产业“探测器”

作为政府引导基金，昌发展资本兼具政府和市场属性。专注帮助区域做产业增量，同时充分调动当地政府资源、本地优质项目资源，助推政府和市场实现和谐“共生”。尤其是在三城一区、两区建设的整体规划下，依托昌平区生命谷、北生所等医疗健康资源，昌平医疗健康产业优势凸显，更有利于母基金去优化投资组合、培育重点行业。截至目前，昌发展已投资医药健康企业260余家次，投资金额超百亿，包括国家一类原创新药、基因编辑技术平台、第三代基因测序平台、医疗健康大数据、医疗服务、高端器械等多个前沿医疗细分行业。

记者了解到，医药健康仅是昌发展投资布局的冰山一角，通过广泛接洽资源，昌发展陆续和如真格基金、梅花创投、华盖资本、弘晖资本、水木创投、君联资本等业内市场化、专业化的知名投资管理机构，围绕智能制造、信息技术、新能源等各个昌平区重点产业方向去广泛链接资源，同时利用各自的专长帮助政府识别优质项目，当好区域产业的“探测器”。

找到政府引导基金“平衡点”

昌平区基金体系搭建的初衷就是扶植中小企业，但往往早期项目对于投资人要求更高，需要精准把握行业走向、市场规模、企业竞争优势。基于此，昌发展更倾向于布局创投基金，间接支持中小微企业发展，同时布局少量偏后期基金，实现大中小项目充分融通。

有清晰的认知才能保障资金安全并形成精准助力。在风控方面，昌发展最大程度保证资金安全，包括充分的尽调、严格的审批和决策流程，以及明确的投后管理办法。同时组建市场化团队、采取“守正+出奇”策略，推动政府与市场有机结合。此外，通过对自有基金的运作，去广泛的募集社会资本，去年设立的“知衡”直投基金已经投出17个高成长项目，包括3个上市企业。

紧抓“后工业化时代”的风口

从母基金整个行业发展来说，投资机会更多是受益于中国的整体向上发展的红利，昌发展一直关注大健康产业、新一代信息技术、硬科技等中国行业发展潮流趋势。从目前的基金配置及投资领域来说，医药健康行业占60%，信息技术、智能制造占35%，文化创新占5%。

为更好适应北京市“三城一区”高精尖产业布局、昌平区两区建设等发展变化，昌发展对原母基金体系进行升级，重点支持医药健康产业的创新生物医药领域、IVD体外诊断领域、CRO新药服务领域，以及“碳中和”背景下的能源科技、人工智能与5G为代表的新一代信息技术、军工与半导体为代表的智能制造、美妆为代表的新消费等领域。同时，在行投资周期上找到短、中、长期的基金，着重关注中国投资市场上不断涌现出来的“黑马”与“斑马”。

近年来，我国政府引导基金为地方产业转型升级、扶持创新创业发挥重大作用。昌平科技产业基金紧随产业及区域发展大潮，不断创新发展及运营手段，助力实现科技、资本融通创新，促进资源多向联动。同时发挥引导属性，助力区域打造具有强创新能力、高附加值、安全可靠的产业链、供应链，更好推动实体产业实体经济发展。

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