一些市民反映，春暖花开，他们前往一些郊野公园和林地游玩，却看到树林里竟出现不少坟头，让人感觉阴森森的，踏春兴致全无。郊野公园为何冒出这么多坟头？本端记者赶赴现场调查。

古塔公园

多处坟头密集游人避之不及

根据市民反映的线索，4月8日，记者从位于朝阳区王四营乡的古塔公园南区北门进入公园后，首先看到的是已有数百年历史的十方诸佛宝塔。由于宝塔南侧正在施工，记者只能沿着宝塔西侧的一条小路向西前行，没走多远就看到西北角的一片竹林后面出现十多座坟墓。这些坟大都盖着新土，没有墓碑，有的上面放着一些假花，看来近日有人还祭奠过。由此继续向西，在一座公厕的斜对面又出现3座坟头，上面也摆着假花。而这些坟头就在路边，让人避之不及。

远处有一片土坡，上面种着花草树木，环境较为僻静。记者走过去后发现土坡下方有七八座坟，有的坟头上还插着已经干枯的鲜花残枝。而土坡的东侧和北侧，更是被坟墓群包围。特别是土坡东侧的林地里散布着很多坟墓，大小高低各不相同，粗略一数，竟然达到30多座。而土坡的西侧还有十多座，其中一座坟墓竟然挤在两棵松树之间的狭小空地里。

接着记者来到两座高压铁塔下，铁塔周围也有十多座坟墓。由此向南的一片松树林，里面散布着30余座坟墓，一些坟墓前还留有大量烧纸后的灰烬。按照相关规定，本市祭扫时禁止使用明火。

最后，记者到达这片松树林南部的另一座高压线铁塔附近，约一百多平方米的地方，坟墓数量竟然达到了40座，有的地方甚至是坟挨坟，挤得密密麻麻。向本端反映问题的市民说：“如此密集的坟头，恐怕在正规的墓地也不多见，看着让人头皮发麻。”

还有附近居民告诉记者，因为家住附近，所以他们常来古塔公园散步，“依稀记得过去也有些坟头，但数量不多，并不引人注目。但最近发现，突然增加了不少坟头，而且在一些区域很密集，让人感觉很不舒服。”

古塔公园里这些坟墓是否为新坟？据殡葬从业者介绍，现在一些村民仍然习惯将遗体火化后再埋葬。出殡时有人会把幡的杆子折两个弯，插在新坟的土里，形成门框状，名为“鬼门”。记者在公园里确实看到几处有“鬼门”的坟头，看来其中不乏新修的坟。

附近村民说，古塔公园南墙外就是王四营乡的马房寺村。古塔公园的南半部分，以前曾经是马房寺村的土地，过去村民有把去世的亲人安葬在村边的习俗。“可这都什么年代了，还搞这些，早该移风易俗了。”他们希望有关部门引导村民改变这些陈规陋习，用更好的方式安葬和祭扫逝者。

一些游客反映，公园南区和北区差别较大，北区管理养护得比较好，而南区坟头密集的问题尤其严重。“古塔公园已经建成十余年了，坟墓越来越多实在不应该，希望公园的管理方负起责任，一方面加强巡查，控制公园内修坟的现象，另一方面，养护好绿地的花草树木，让公园南区也像北区一样漂亮。”

记者联系了古塔公园所在的王四营乡，辗转找到了乡里郊野公园的一位负责人。据他称，郊野公园里的坟地算是历史遗留问题，不少郊野公园都存在类似情况。因为郊野公园的土地性质还是集体土地，而且一些村民习惯在原来的地方埋葬。

对于新坟的问题，他解释说，“有些亲人愿意合葬在一起，因为祖坟就在那儿。我们也发现了一些新坟，管理员会帮着清理祭扫时留下的鲜花祭品，也会留意那些焚烧的东西，避免引发生火情。”

马驹桥镇林场

一年冒出上百坟头有人烧纸祭扫

市民曲女士也向本端反映，通州区马驹桥镇珠江四季悦城南门马路对面有一个开放公园，2016年以前是一片杨树林，后来栽种了新的树木和花草，还修了两条步道，很受周边居民欢迎。但今年上百个坟头的突然出现，让大家不敢再到这里遛弯儿。

4月25日，记者来到现场，发现这个公园其实是两条马路间的一条狭长的绿化带，足有一千多米长，上百米宽。树林间遍地五颜六色的花朵随风摇摆，景色迷人，可是无一人驻足欣赏，连步道上也长了野草，显得十分荒凉。

“以前附近居民都喜欢来这里遛弯，但现在没人敢来。”曲女士一边说一边带记者往里走，只见树木后一座座耸起的坟墓此起彼伏，有的上面放着假花，有的坟前竖着碑，还有的坟前残留着黑色的灰烬，明显是烧纸后留下的痕迹。大大小小的坟头此起彼伏，记者粗略数了一下，仅路边容易发现的就有百十来个。

沿着步道走，记者注意到坟墓旁的树木上贴着一张通知，通知已被毁坏，只剩一小部分隐约可见“按照镇政府……严禁……纸钱……”等字样，猜测是一则关于严禁烧纸的通知，但显然这则通知并未起到多大作用。

曲女士说，以前她常来这里遛狗，曾见到这里有零星几个坟头。去年受疫情影响小区南门封闭，居民们也不怎么过来了。今年清明节前，她在家中透过窗户忽然看到这片树林里冒出一缕缕黑烟。“起初还以为是着火了，后来觉得不对劲，赶紧下来看，才发现这里竟然冒出了上百座坟，黑烟是有人在烧纸祭扫。”

“这里的绿化虽有人养护，但平时疏于管理，加上这一年多很少有居民过来，就有人偷偷把坟安在这儿了。”另一位小区居民崔女士反映，小区距离公园的直线距离不足200米，且向南的窗户正对这片树林。“坟头一个挨一个，小区一下成了‘坟景房’，能不闹心吗？”更让崔女士担心的是，有些人在这里明火祭扫，万一引发火灾后果不堪设想。

崔女士说，居民们发现问题后立刻拨打12345热线投诉，很快就来人进行防火巡查，对上坟烧纸行为进行劝说，并竖起提示牌。记者也确实在公园内看到几块崭新的牌子，标有“严禁在林区内拜祭及燃烧香火、炮竹、纸钱、祭品”，落款是“马驹桥镇集体林场”。

林场工作人员向居民们解释称，这片土地虽然现在由林场管理，但林场只负责树木养护，接到居民投诉后，也在第一时间进行了劝说，加强了巡查，但林场作为绿化养护单位无权对林地内的坟墓进行处置。

居民们不解的是，既然这片区域已经由林场管护，为什么还有人可以随意来建坟。对此，马驹桥镇民政科工作人员解释称，这片区域的土地所有权依然归属原驸马庄村和水南村，虽然这两个村子已经拆迁，但拆迁并未涉及这片区域，这里也不在规划的迁坟范围内。工作人员还向居民展示了一组2018年驸马庄村上报的数据，数据显示该区域存在集中埋葬点1个，占地土地性质为林地，墓穴总数为300个。工作人员说：“这个地方是村民们约定俗成的集中埋葬点，虽然村民已经迁走了，土地流转给林场，但村民还是习惯性地将坟建在这里。”

马驹桥镇民政科工作人员还表示，镇政府去年出台了殡葬相关的移风易俗政策，引导村民到公墓进行安葬，同时也在加紧协商周边一些公墓免费向村民开放。“我们只能以宣传引导为主，加强巡查看护，及时排除火灾隐患，对花圈等进行清理，减少对周围景观的影响。对于未来如何对乱埋乱葬进行更有效的管理，我们也在加紧研究。”

朝来森林公园三期

高压线下插空修坟

突然冒出坟头的现象同样出现在朝阳区朝来森林公园三期。天气暖和，市民李女士与好友一起到公园遛弯儿，原本怀着赏花观景的好心情，却被冒出的坟头扫了兴。

“我家就住在附近，平时没事就来转转，以前没发现有坟，应该是最近新建的。”4月26日，记者来到朝来森林公园三期，进入公园西门，向里走100多米就来到李女士所说的高压线下。高压线周围是一片草坪，种着不少树木，3个坟头就修在这里，上面都没有墓碑。

“这座郊野公园日常管理比较松，就有人偷偷把坟修在了这儿。”李女士说，这个位置很隐蔽，走在公园步道上，坟头被树木遮挡着不容易被发现。

李女士举报公园里修坟一事后，公园管理方立即做出了响应。记者来到公园时，高压线基座已被2米高的绿色铁丝网围了起来，贴着铁丝网又种了一圈黄杨，拨开树叶向里看，可以看到3个坟头，其中一个坟头上用砖块压住一摞纸钱和一串假花。

李女士说，公园管理方又是做围挡又是做绿化，将坟头捂得严严实实，行动很快也很给力，但这种做法还是治标不治本。“我也理解管理方的难处，问题卡在不知道这些坟是谁建的，找不到当事人就没办法从根本上解决问题。”李女士还希望管理方能加强日常管理，巡查公园其他角落是否有私自修坟的情况，并防止坟墓数量进一步增加。

记者手记

别让破窗效应毁了郊野公园

一幢房子的窗户，如果破了没人修补，不久后，其他的窗户也会莫名其妙地被打破；一面墙的涂鸦，如果没有被清洗，很快墙上就会涂满了乱七八糟的东西；一个干净的地方，人们不好意思丢垃圾，一旦地上有垃圾出现，人们就会毫无羞愧地抛撒垃圾……早在1982年，学者就提出了“破窗效应”理论，认为环境中的不良现象如果被放任，就会诱使人们效仿，甚至变本加厉，而要想重新恢复秩序，则需要付出更多艰苦的努力。

郊野公园不断冒出的坟头，似乎是破窗效应的又一例证。公园里出现坟头如果没人管，不久以后不仅僻静处坟头猛增，还会有人公然把坟修到路边，甚至整村搬迁之后，村民还不断回到原地修坟。记者还发现，公园里有些坟头明显较小，似乎不是为人修建的，据反映，一些人把死去的宠物也埋葬到公园里。

是难以控制还是不想控制？记者在采访中发现，有些乡镇政府工作人员对坟头的问题不当回事儿。“不就是有碍观瞻吗？种些花草树木遮挡一下就可以了。毕竟过去曾经是村民的地，现在也还是集体土地。”可是，记者从规划部门了解到，即便是集体土地，土地性质也分为宅基地、产业用地、林地等，不同性质的土地有不同的用途。郊野公园的性质大多为林地。而悄悄把林地变为墓地使用，改变了土地使用性质，已经涉嫌违法。

还有一些乡镇工作人员拿传统习俗来说事，“让村民迁坟这事儿很棘手，不好管。”其实，1997年，我国就颁布了殡葬管理条例，明确提出改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，并明令禁止在耕地林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区等地区建造坟墓。

住在郊野公园附近的一些村民也对公园里建坟的行为不以为然：“这都什么年代了，人走了还搞这一套。”可见即使在农村，移风易俗也已成为共识。

希望相关的乡镇政府拿出遏制乱埋乱葬的决心，妥善处理现有坟墓，有效控制新坟出现，引导村民采用更适合的方式殡葬和祭扫，千万别陷入破窗效应的恶性循环。

来源：北京日报客户端

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