资料图  程功 摄

校外培训丰富了教育资源供给，特别是在疫情期间的线上教学，发挥了特殊的作用。对于那些满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用的课外班，我们应予以肯定和支持。而对于一些行业内的害群之马，特别是侵害群众利益的违规行为，则应当依据“负面清单”，严肃整顿，绝不手软。近年来，规范校外培训、推动行业健康发展，既是社会共识，也是相关部门的鲜明工作导向。2018年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确规定“校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突”。今年，教育部的工作要点中也特别提出，要大力治理培训机构。

应当看到，在严格监管态势下，绝大多数校外培训机构能够做到依法依规经营，但仍有少数机构心存侥幸、唯利是图，不讲诚信、违规办学。有些培训机构疫情防控工作不到位，对相关部门三令五申的防疫要求置若罔闻；有些培训机构存在趸交学费的问题。根据规定，培训机构一次性只能收取三个月的学费，但是为了能够让更多的学生和家长持续接受培训，培训机构一次给出多项优惠，让家长趸交大笔学费，而一旦出现问题家长又面临退费难的窘境；有些培训机构在学科教学过程中严重超越国家课程标准。学校教育实施的是国家课程方案，教材是依据学生的成长规律由专家来编写的，是一个系统的教学活动载体。培训机构的超纲课程让学生提前学习，超过学生承受力，容易造成学生身心健康问题；有些培训机构则通过各种危言耸听的广告语制造焦虑，比如“你今天来，我培养你的孩子；你不来，我培养你孩子的竞争对手”。这样的话语极具蛊惑性，对家长造成严重误导。

一段时间以来，正因为一些培训机构存在上述种种问题，引发了社会的广泛关注，家长和学生对此意见较大。针对这些群众反映强烈的突出问题，北京市相关部门采取了在有序恢复中进一步规范管理的措施，是合理的，也是及时而有效的。

需要明确的是，对校外培训机构的规范和治理，其目的并不是打压培训机构，更不是对其“一关了之”，而是通过相应举措，构建良好的教育生态，形成校内校外、线上线下共享共治共荣的教育发展新局面。

在北京这样的大都市，校外培训机构之所以发展迅猛，和优质教育资源分配的不均衡、长期以来的教育评价方式都是分不开的。培训机构带来的种种问题要得到解决，需要校内、校外两手一起抓。从政府教育行政部门来说，关键在于促进教育资源均衡布局和发展，切实提高育人质量，特别是推动教育评价体系的改革。

从更深的层面看，治理校外培训机构使其规范运行，是教育供给侧改革的重要组成部分。培训机构虽然不是学校，但是为社会大众提供了必要的教育服务，使得教育供给更具丰富性、更加多样化。同时，规范校外培训机构，也是教育高质量发展的重要一环。“十四五”规划明确提出“建设高质量教育体系”，既是党中央对“十四五”乃至更长时期完善中国特色社会主义教育体系的最新要求，也是针对我国教育发展基础、所处阶段和使命担当做出的科学判断，是教育发展的时代新主题和新目标。

党的十八大以来，北京市通过集团化办学、名校办分校等一系列措施大力深化基础教育改革，使得优质教育资源供给更加充足，教育公平和教育质量明显提升。但是，我们也必须看到，这些成绩和人民群众对高质量教育的期待还存在一定的距离。建设高质量教育体系，决不是单靠某一方面做出努力，而是需要全社会的共同努力。习近平总书记在全国教育大会上指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。只有全社会都来关心教育、重视教育，家庭、学校、政府、社会密切配合，营造有利于青少年成长成才的健康大环境，才能更好地实现教育事业高质量发展。

可以说，规范校外培训机构只是通往教育高质量发展道路上的一小步。但是，不积跬步无以致千里。只有走好每一小步，才能最终迎来教育的美好明天。

（原标题：北京：严肃整顿校外培训机构侵害群众利益违规行为，绝不手软）

来源：北京日报客户端

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