图文无关 资料图，王海欣 摄

应急管理体系

经受住疫情重大考验

今年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们工作和生活的节奏，而北京的公共卫生应急管理体系总体上经受住了疫情的重大考验。

市疾控中心党委书记、副主任黄春介绍，疫情期间，全市疾控系统分析推演北京疫情走势，提交风险评估和政策建议报告；建立北京首个新冠核酸检测实验室，在最短时间内完成病毒全基因测序；发布全社会防疫指引105个，科普宣传覆盖60亿人次。“面对新发地聚集性疫情，我们精准研判，迅速开展流调排查，在2000多万人口的城市中，通过2例病例活动轨迹和环境采样分析，仅用16个小时就成功溯源，短短26天就全面控制住疫情。”黄春说。

“成绩单”的背后，是北京疫情防控监测预警能力的持续提升，监测预警网络的日益健全。钟东波介绍，目前，传染病报告、症状监测系统已经覆盖全市600余家医疗机构；7个交通枢纽和1014家药店已被作为监测哨点；3600人的流行病学调查队伍在全市范围内组建起来；全市核酸检测机构增至241家，日检测能力达到73.8万份……

展望“十四五”，本市将进一步提升急救应急救援和转运能力，加强急救站点和综合医院、社区卫生服务机构的结合；统筹规划生物安全防护三级实验室，加强病原检测技术方法储备；提升医院诊疗能力，加强医疗机构发热门诊、负压病房等设施建设，推行多学科诊疗模式，推进疾控应急体系变革创新。

公立医院改革

医药费用年增约8%

2017年4月，北京实施医药分开综合改革，取消医疗机构药品加成，实行零差率销售，设立医事服务费，取消挂号费、诊疗费，实施药品阳光采购，规范调整435项基本医疗服务项目及价格。改革以来，北京医药费用年增幅控制在8%左右。截至今年10月，基层门诊量增幅连续43个月高于二级和三级医院，呈现门诊服务向基层机构分流的态势，分级诊疗效果持续向好。

2019年6月，北京实施医耗联动综合改革，主要以取消医用耗材加成和规范医疗服务项目为重点，实施“五个一”改革，即“一降低、一提升、一取消、一采购、一改善”，同时加强医疗保障的支撑作用，规范调整6621项医疗服务项目价格。从改革实施至今年10月，本市医药费用较同期减少12.4%，门急诊次均费用、出院例均费用比实施当年分别增长0.6%、2.6%，实现15年以来费用增长幅度最低，每年节省费用13亿元。

2019年，本市开展国家药品集中采购试点和京津冀医用耗材联合采购，当年就节省药费约15亿元，节省耗材费用约5亿元。

钟东波说，未来，本市将坚持基本医疗卫生事业公益性，推出一系列有利于人民健康福祉的举措：加快推进分级诊疗体系建设，加强医药卫生信息化建设，支持社会办医，推动互联网诊疗服务和互联网医院发展，打通深化医改和健康北京连接路径，开展健康联合体建设……

建老年友好城市

老人健康管理率近七成

截至2019年底，本市常住老年人口371.3万人，占常住人口总数的17.2%；户籍老年人口367.7万人，占户籍人口总数的26.4%。“十四五”时期，全市老年人口将增长100万人，增速将明显超过“十三五”时期，2025年将达到500万人，进入中度人口老龄化时期。

市老龄协会副会长孙立国介绍，“十三五”期间，本市出台老龄政策、规划100余项。2016年至2020年，城镇职工养老金由每月人均3573元增加到4365元，增长22.2%；城乡居民基础养老金由每月人均566元增加到830元，增长46.6%；福利养老金由每月人均425元增加到745元，增长75.3%。截至今年11月，全市运营养老机构544家，其中建成运营养老照料中心235家，养老机构床位10.7万张；建设养老服务驿站1005家。

本市还在全国率先开展老年友善医疗机构建设，累计建设老年友善医疗机构253家。老年人健康管理率已达到69.6%，65岁以上户籍老年人可以享受免费体检、痴呆风险筛查（脑健康体检）以及流感疫苗、肺炎球菌疫苗免费接种服务。城市低地板公交车、城市无障碍公交车分别占城市公交车总数的85%和73%，老年人社会优待对象扩大到60岁至64岁……

到2025年，一座与国际一流和谐宜居之都相适应，与首都城市功能定位及京津冀协同发展战略相协调的，具有首都特色的老年友好型城市将基本建成。

来源：北京晚报     记者：孙乐琪

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