北晚首页

新闻国内

山东建立社会救助制度实施已两年 5.7亿救命钱遭遇“落地难”

2014-11-22 11:57 网络 admin

2014年11月22日讯,随着我们的生活步入汽车时代,出现交通事故也在所难免,然而在众多交通事故的受害者当中,有一部分人或因肇事者逃逸,或因肇事者与受害者双方均无力承担高额医疗费而陷入困境。遇到这类情形,交警、医院等方面更是尴尬。见死、见伤不救,不行;救了,巨额的医药费,谁来承担?

 

38_调整大小

 

山东从2012年建立起救助制度,但是两年的时间过去了,只有不到1/3的城市出台配套细则,如何让5.7亿“交通事故社会救助基金”真正花到刀刃上?

 

出事没钱治 可申请救助基金

 

2010年1月,经国务院同意,由财政部、公安部、卫生部、保监会等多部门联合制定《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》正式实施。“交通事故救助基金”是指发生事故之后,在找不到肇事者或者肇事者无力承担时,对受害人的救助款,即救命钱。

10月2日,51岁的闫明臣在山东东营市垦利县打工时,骑电动自行车与一辆摩托车发生碰撞,至今昏迷不醒。目前闫明臣的治疗费已花了7万元,后续的治疗费用暂时无法估计。负责闫明臣交通事故处理的垦利交警初步判定他符合救助基金的申请标准,并开具了《东营市道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付通知书》。按照救助办法,若通过审批,闫明臣将获得5.7万余元的“救命钱”。淄博市交警支队事故科副科长赵国良说:“事故办案单位在判定符合救助办法垫付的三种情形的,由办案单位书面通知,医疗机构和受害人可以申请垫付72小时的抢救费用或者是丧葬费用,申请书填好以后,到当地卫生主管部门审核后报到救助管理办公事审核。

 

救助办法遭遇“落地难”

 

目前山东淄博、东营等城市都出台了地方性的交通事故基金救助办法,两个多月时间里,当地救助基金已经发放过百万元,并且已向所有的医疗抢救机构发放了申请表。然而,并不是所有交通事故受害者都像东营的闫名臣那么幸运。早在2012年7月1日,山东省就开始施行《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》。根据办法规定,山东省范围内发生的道路交通事故,由于抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险、机动车肇事后逃逸三种情况的发生,受害人不能从交强险或侵权人处得到赔偿,将按照属地原则,通过救助基金的垫付,及时获得抢救费用或丧葬费用。

如今2年过去了,截至今年7月,据官方统计,全省筹措的资金达到了5.7亿元,然而,这笔钱真正用在到刀刃上的却寥寥无几,山东17个地市,仅有青岛、淄博、潍坊、济宁、东营等几个城市宣布已经推行交通事故救助工作,其他地市救助细则仍在艰难推进。

 

建司法机制 保基金良性运转

 

是什么原因让“救命钱”躺在账户里睡大觉?对此,山东科润律师事务所律师刘英方表示,问题主要出在执行细节和执行标准上,还没有一个具体的实施细则出来。

为何执行细节和标准迟迟没有制定?根据山东省救助办法,“道路交通事故社会救助基金”的运作至少涉及财政、公安、农机、卫生、保险等多个部门;资金来源则包括交强险的部分保费、财政补助、罚款、追偿资金及社会捐款等多个渠道。专门从事交通事故赔偿的刘化波分析,核心问题也许就是一个字,钱。

刘化波认为,因为它这个资金是救助基金性质的,不是强制性的,必须是有社会捐款、保险公司拿出一部分来,政府出一部分共同做这个。基金垫付后,一旦肇事者抓不住或者是查证不了,这个钱垫付后就追偿不了,必须不断地注入资金才能维持一个良性运转。

据了解,在我国各个省份普遍成立了“道路交通事故社会救助基金”,但是也都不同程度的存在资金闲置的现象。

有专家建议,在地方出台细则的同时还应建立追偿司法协助机制和追溯机制,确保救助基金能够长期地运行下去。据央广

 

来源:北京晚报

分享到

道路救助基金诉请返还费用,受害家属为何阴差阳错成了被告?

北京道路交通事故社会救助基金两年垫付近900万元!救命基金遇追偿难题

香港新增43例,其中13例本地确诊病例源头不明

31个省区市新增确诊16例 其中7例为本土病例

上海浦东医院4015人被隔离,张文宏给出最新判断!

警惕!天津一涉疫小区已发现8名感染者,关系链条全梳理

国家医保局加快推进医保信息平台建设,商保机构有望实现信息共享

国家医保局加快推进医保信息平台建设,商保机构有望实现信息共享