当地时间9月26日，白宫玫瑰园中，“靴子落地”。美国传奇最高法院大法官露丝·巴德·金斯伯格病逝刚一个星期，特朗普便宣布提名埃米·科妮·巴雷特填补空缺。

如获批准，巴雷特将成为特朗普上台后任命的第三位最高法院大法官、美国史上第五位女性大法官、目前最高法院最年轻的大法官。

那么，特朗普为何这么着急提名新任大法官？又为何称之为美国总统所能做的“最大的事”？巴雷特究竟是何许人也？民主党又拦得住这个提名吗？请看报道——

“六比三”？看她了

金斯伯格9月18日病逝，这些天来给美国社会带来不小震动。遗体告别活动先后在最高法院和国会举行。很多支持者以种种形式予以悼念。在美国大选临近的背景下，围绕应否迅速提名新的大法官填补其空缺，两党激烈争论，美国社会陷入争议。

据美国媒体报道，金斯伯格将于当地时间9月29日在阿灵顿国家公墓下葬。

按照自己节奏，特朗普9月26日宣布对巴雷特的提名。他强调说，他此前提名巴雷特担任第七巡回上诉法院法官时“获得了两党支持”，希望这一回参议院也能再度“迅速”批准提名。

巴雷特在接受提名时承诺说，自己将服务美国大众，而不是“圈内人”。

特朗普为何对这项提名如此看重，又如此着急？

巴雷特和金斯伯格同为女性，但政治倾向差别较大。依照美国政治光谱，金斯伯格被视为“自由派”代表，巴雷特则被形容为“保守派的宠儿”。

美国联邦最高法院有9名大法官。当前最牵动美国社会神经的在于，如获批准，这一出一进将重塑“九人”格局，届时保守派和自由派大法官的比例为六比三。加之巴雷特比较年轻，意味着美国最高法院由保守派主导的局面或将持续较长时间。

特朗普为何选中她？

除了身为女性法官，巴雷特还有三大身份标签：学术精英、保守派、虔诚天主教徒。用美国媒体的话评价，这是“对保守派来说一名联邦最高法院大法官所需属性的完美组合”。

巴雷特1972年1月28日出生于路易斯安那州新奥尔良市，是家中7个孩子的老大，下有5妹1弟。父亲是壳牌石油公司律师，母亲是家庭主妇。

学术精英——巴雷特本科在罗德学院学习英国文学，并于1994年以优异成绩获学士学位，被选入美国历史悠久的大学优等生之荣誉学会，获得全额奖学金进入圣母大学法学院，担任《圣母大学法律评论》执行主编，1997年以年级第一名成绩获得法学博士学位。

她1998年至1999年担任美国著名保守派大法官斯卡利亚的助理，此后先后在乔治·华盛顿大学法学院和圣母大学担任教职。

保守派——巴雷特只有不到3年的联邦法官经验，其间撰写过100多份裁决意见书。在堕胎、医保、控枪、移民等一系列分裂美国社会和党争激烈的问题上，巴雷特均持保守立场。

对巴雷特被提名大法官，《洛杉矶时报》评论说：“巴雷特的履历让保守派满怀希望，让自由派感到恐惧。在未来几十年里，她将在从平权法案、枪支管制到移民等一系列问题上巩固保守派在法庭上的多数地位。”

虔诚天主教徒——巴雷特是虔诚的天主教徒，与同样毕业于圣母大学法学院的丈夫共同抚育7个孩子，最小8岁，最大19岁，其中两个孩子从海地领养。

另据一些美国媒体报道，巴雷特可能属于一个小型保守宗教团体，其成员大约2000人，一些规定具有争议。

民主党拦得住吗？

美国宪法规定，最高法院大法官由总统提名任命，由参议院批准人选，而且投票只需简单多数即可通过。由于目前共和党占据参议院多数席位，民主党需要4名共和党参议员“倒戈”才行。目前只有两名共和党参议员反对在大选投票日前通过听证任命。

因此，美国媒体普遍认为，除非出现重大意外，民主党人拖延或否决巴雷特提名的手段有限。

共和党掌控的参议院司法委员会已宣布将于10月12日举行公开听证会。按照程序，预计司法委员会投票通过后，参议院将在10月底举行全体投票。即便参议院来不及在11月3日大选投票日前予以批准，鉴于新一届国会将于1月3日就职，而特朗普首个总统任期直至1月20日有效，只要共和党仍掌控参议院，就仍有可能在选举日后确认特朗普对巴雷特的提名。

延伸阅读：

美国新冠肺炎超710万例

据美国约翰斯·霍普金斯大学新冠疫情统计数据，截至美东时间9月27日17:23，美国新冠肺炎累计确诊病例超过710万例，为7105604例，累计死亡病例为204724例。过去24小时，美国新增确诊病例32707例，新增死亡病例278例。

史无前例！美国50万人紧急撤离

8月以来，美国西海岸的加利福尼亚州、俄勒冈州、华盛顿州以及位于内陆的爱达荷州山火持续蔓延，难以控制，影响“史无前例”。

截至目前，加州、俄勒冈州和华盛顿州的过火面积已经达到了2.26万平方公里，大火导致至少33人死亡，数千栋建筑被烧毁，超过50万人被迫离家。

美国加州山火为何越烧越烈？

美国西海岸山火已持续一月有余，目前，加州的火情最为严重，过火面积占西海岸多地山火总和的约三分之二。山火季年年都有，但为何加州会一再成为重灾区呢？

美国学术期刊《自然-可持续性》(Nature Sustainability)的最新研究报告指出，加州有多达8万平方公里的林地，需要进行预防性和有计划地可控燃烧，从而清理枯木和野草并降低部分植被密度，来实现预防大规模山火的目标。

但报告同时指出，如此规模的森林管理费用不菲，仅加州一州林地的预防性燃烧工作，费用就高达至少20亿美元。美国农业部预计，维护全美森林的总费用或高达650亿美元，然而美国林业局2020至2021整个财年的全部预算仅为53.4亿美元，同比被削减了3%。

来自联邦政府的支援有限，加州林业和消防局只能把当地许多涉及伐木的森林管理和防火工作任务，委派给伐木公司完成，不少工作都是在山火发生后才进行的。

气候变化因素方面，日益严重的高温和干旱以及近年频发的树皮甲虫灾害，在加州山林深处留下了约1.5亿棵枯木，相当于在加州的山林中，每平方米都有重达500公斤的易燃木料。而刚刚过去的8月，是加州史上经历过的最热的8月。正是在8月中旬的那几天时间里，加州罕见地经历了大量雷暴天气，上万次闪电从天而降，遇到了天干物燥的枯木野草，直接引发了多地山火。

美加州林业和消防局：95%山火因人而起

由闪电劈中枯木引发山火在人们印象中，是特别常见的自然现象，但统计数据则给出不同的观点。美国加利福尼亚州林业和消防局的统计数据显示，加州多达95%的山火是由人类活动引发的。这其中包括故意纵火的恶意行为，但更多情况下，加州山火是由乱扔烟头、汽车尾气管喷出的火星、伐木电锯工作时产生的火星等，这样的日常行为和现象引发的。

比如9月初加州南部爆发的一处大型山火，就是由一场派对燃放烟花引发，过火面积现已超74平方公里。专家还指出，加州山火愈演愈烈的另一个人为因素是加州过度扩张的城镇郊区开发。

加利福尼亚州是美国人口和经济第一大州。2019年加州经济总量达2.9万亿美元，相当于全球第五大经济体。不过，经济的扩张和人口的增长也推高了在加州的住房成本。

最新数据显示，加州房屋售价的中值在8月首次突破70万美元，是美国全国平均水平的两倍；而加州目前的租房价格约为平均每月2600美元，约占加州居民人均月收入的44%。巨大的住房压力让更多人涌向郊区。过去十年间，加州城郊外延不断扩展，大量新建房屋零星地散落在山地林间。

据统计，加州目前已有四分之一的人口在森林与城镇交界域定居生活。为了省钱，很多人在远郊修建新房时，不会额外花钱选择防火建材，甚至还会过于乐观地看待火灾风险。

美国山火灾民 约翰•马西尼：突然之间漫山遍野都是大火，几天前山火还在山的东侧，当时我还不感到担忧，但在无风的情况下，山火突然就烧过来了，简直无法相信。

大量新建住房修建在山林地区引发火灾的另一大隐患是，居民区输电线密集。在加州不少社区都能看到高架输电线从树冠中穿过的场景，一旦失火，后果不堪设想。2018年加州“坎普”山火由太平洋天然气和电气公司拥有并运营的一段输电线路引燃，毁坏1.4万座建筑物。这一企业后与加州14个地方政府达成和解，同意支付10亿美元赔偿。

据统计，近10年来，加州政府平均每年在扑灭山火事务上的开销高达37亿美元，但专家依然呼吁持续增加防火投入，因为救治伤者、灾后重建的花费是防火费用的数倍之多。其中，商业保险在灾后赔偿事务上的帮助尤为有效。根据加州法律，在火灾风险区贷款购房者，必须同时购买火灾商业险。这样的规定，帮助了很多山火受灾社区重建，但却无法扭转加州山林地区住宅“建了烧，烧了再建”的恶性循环。

美国山火灾民 埃里克•塔克：整栋房子周围360度全是山火，山火一度烧到离房子仅剩1.2米，我的小木屋被烧毁了，不过好在还能重新搭建一个。

受近年来加州山火灾害加剧影响，加州当地保险公司的赔付压力陡增，2017年和2018年的赔付金额接连创下历史新高，分别为120亿美元和130亿美元。不少保险公司开始撤出加州市场。而留下来的保险公司则开始提高投保门槛，保费涨幅达300%至500%不等，或是要求投保家庭自主采取防火措施，降低火灾风险。专家学者也呼吁加州政府，停止过度开发郊区。

美国加州大学洛杉矶分校环境与可持续性研究院教授 斯蒂芬妮•平塞特：人们必须停止继续开发郊区，停止开发郊区能减轻这些山火高风险地区的防灾压力，因为很多山火都是人为因素导致的。

2018年“坎普”山火震动全美之后，人们以为惨痛的教训会带来根本性的思维转变，但现实再一次令人感到失望。眼下，数万名消防人员依然在火线奋战，更多西海岸居民或许会不可避免地失去家园，但更糟糕的情况或许仍未到来。美国气象机构称，眼下还不是加州山火季的最高峰。依照往年情况，加州山火季节的高峰阶段进入秋季才刚刚开始。

（原标题：特朗普：我干了美国总统能干的“最大的事”）

来源：综合新华社 央视新闻 央视财经

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