“321”响水爆炸事故 新华社供图

2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。事故涉及22件刑事案件，涉案7个被告单位和53名被告人。

公诉机关指控，被告单位江苏倪家巷集团有限公司（以下简称倪家巷集团）与天嘉宜公司（事故发生后已被吊销营业执照）非法储存危险物质，危害公共安全，情节严重，对被告单位倪家巷集团及该集团直接负责的主管人员吴岳忠和倪成良等2名被告人、天嘉宜公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员张勤岳等7名被告人以及帮助天嘉宜公司非法储存危险物质的被告人张惠德，均应以非法储存危险物质罪追究刑事责任，被告单位倪家巷集团与天嘉宜公司、被告人张惠德系共同犯罪，其中倪家巷集团和张勤岳、吴岳忠、倪成良系主犯，其他7名被告人系从犯；天嘉宜公司非法处置危险废物，污染环境，后果特别严重，对该公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员张勤岳等5名被告人应以污染环境罪追究刑事责任；被告人张勤岳作为天嘉宜公司直接负责的主管人员，为谋取本单位不正当利益而行贿，情节严重，还应以单位行贿罪追究刑事责任，对相关被告人应依法数罪并罚。公诉机关另指控6名被告人构成重大劳动安全事故罪， 6个被告单位和22名被告人分别构成提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪，15名国家机关公职人员分别构成玩忽职守罪和受贿罪。

庭审中，公诉人当庭发表了公诉意见，针对各项犯罪事实出示了证据，被告单位的诉讼代表人、被告人及其辩护人充分发表了辩护意见，大部分被告人当庭表示认罪悔罪。人大代表、政协委员、机关单位代表、部分事故被害人及群众代表旁听了庭审。

据了解，盐城市两级法院于今年6月和8月初对系列案件组织召开了庭前会议。该系列案件将择期宣判。

延伸阅读

北京晚报评论：为何重罚挡不住重大事故？

3月21日，江苏响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生爆炸，造成重大人员伤亡；同日，成都双流机场发生工地钢筋倾倒事故，4死9伤；3月22日晚，湖南常长高速一辆旅游大巴突然起火，26人死亡……近期一些地方接连发生重大安全事故，给人民群众生命财产安全造成巨大损失。

是无可避免的天灾？是毫无征兆的偶然？还是一起起的“人祸”？

“如果坏事有可能发生，不管这种可能性多么小，它总会发生，并引起最大可能的损失。”在响水化工厂被爆炸冲击得只剩下一座废墟之后，响水县生态化工园区及天嘉宜化工有限公司的各种“黑历史”被媒体扒了个遍。

自2007年起，该园区内至少发生过4起爆炸、泄漏和火灾事故；2017年1月，涉事企业的时任主要负责人曾因非法处置危险废物、严重污染环境被判刑；2018年2月，国家安监总局发函指出该企业存在13项安全隐患问题……“祸患常积于忽微”，所有这些都在印证“海恩法则”的准确性，更证明爆炸的引线其实早就埋下。

埋下引线的“人”有两个，一个是企业管理者，另一个是负有监管职责的职能部门。

说他们完全不重视安全，有点冤枉：直到发生爆炸的当天，该企业还在招聘安全员；自3月1日至14日的近半个月内，该县领导先后4次提及有关工业安全生产等问题，要求“问题企业”一律停产整改。

但说他们并没有真正尽到保障安全的责任，则一点都不冤枉：从他们的招聘要求上可见，公司把安全生产责任全部推到安全员头上，职能部门的监管则除了开会就是罚款。

很显然，当本为头等大事的安全问题变得“说起来重要、做起来次要、在利益面前不要”，内部的规章制度、国家的法律法规就只能沦为企业毫不在意的文字材料；监管主体煞有介事的会议通知、不痛不痒的检查罚款也只会助长企业无所畏惧的侥幸心理。

“形式主义害死人”本不过是个比喻，可最近发生的多起安全生产事故表明，“形式主义”的的确确害死了人。

生产安全，人命关天，容不得一丝对隐患的侥幸心理，耍不得任何监管上的花拳绣腿。痛定思痛，当前最现实、最迫切的，是各地党委政府和相关企业从惨案中汲取教训，下决心放弃不惜牺牲安全谋发展的理念、撕掉一切形式主义的画皮，切实提高对安全生产监管的责任心，不放过任何苗头、不放纵一丝隐患、不乱开一道口子，避免悔之晚矣的“人祸”。

来源：北晚新视觉网综合     新华日报、北京晚报

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