并强调“关于如何推进，有多种路径选择，现尚在讨论中。不管通过何种方式，都不会对现有行业格局形成大的冲击。”

6月27日开始，有媒体报道称，证监会计划向商业银行发放券商牌照，或将从几大商业银行中选取至少两家试点设立券商。

从国际经验看，金融机构混业经营是大势所趋。金融混业改革，银行拿券商牌照，也不是新鲜话题。

但问题在于，根据2015年修订的《商业银行法》规定，商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外。

也就是说，商业银行要实行分业经营，想拿券商牌照进军证券行业，从法律层面存在一定障碍。

但2015年3月份，当时证监会新闻发言人曾公开表示，证监会正在研究商业银行在风险隔离的基础上申请券商牌照的制度和配套安排，但政策落地尚无明确时间表。2015年7月，有消息传出，交通银行入股华英证券混业经营受批准，这也被业内视为金融混业政策松绑的信号。不过，随着当一场股市暴跌的来临，此事就没了下文。

时隔五年，为何又传出证监会向银行发放券商牌照的消息？一个现实背景是，自2020年4月1日起，我国金融市场全面开放，外资券商正在加速进入中国证券行业。面对来势汹汹的国际顶尖券商，未来都将面临很大的压力和挑战。

截至目前，已有7家外资控股券商，包括瑞银证券、摩根大通证券、野村东方国际证券、摩根士丹利华鑫证券、高盛高华证券、汇丰前海证券、瑞信方正证券等。

就在前段时间，市场一度传出中信证券将与中信建投证券合并的传闻，虽然很快遭到双方公司公告否认，也可看出市场对“航母级头部券商”的期待。

对于通过为商业银行发放券商牌照，并打造航母级券商的路径，证监会最新表示，已关注到媒体报道，目前没有更多的信息需要向市场通报。发展高质量投资银行是贯彻落实国务院关于资本市场发展决策部署的需要，也是推进和扩大直接融资的重要手段。关于如何推进，有多种路径选择，现尚在讨论中。不管通过何种方式，都不会对现有行业格局形成大的冲击。

有解读认为，证监会的这一回应并未否认，也没有肯定，耐人寻味。

来源：北京日报客户端 | 记者 孙杰

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