资料图，新华社供图

西方国家要求在经济上与中国“脱钩”的呼声越来越高。据路透社报道，美国正在考虑设立250亿美元的“回流基金”，并且加强了对中国科技巨头华为的围剿。美国政府还将目标对准了中美人员交流，放慢或取消了对希望在美国科技公司工作或在美国高校学习的工程师和学生的审批。

中国巨大的市场容量是不容忽视的：根据研究公司荣鼎集团的数据，自2012年以来，美国对华直接投资一直稳定在每年150亿美元左右。但随着美中地缘政治、技术和意识形态竞争的加剧，某种程度的“分手”似乎不可避免。

双方都将为此付出巨大代价。美国对中国的依赖不仅仅在于采购口罩或iPhone供应链。中国公司是美国高科技行业的主要客户，来自中国的留学生也有助于增加美国高校的收入，缓解数十年来教育投资不足的问题。

过去几十年来，虽然美国联邦政府提供的研究经费已停止增长，但美国高校仍位居科学创新的前沿。原因之一就是留学生对昂贵的美国学位有着不断增长的需求。而中国学生又是美国高校最大的客户，占外国留学生的1/3。2017年，中国学生在美国的教育和相关支出为139亿美元。这大致相当于联邦政府2017年为大学提供的研究经费的一半。

与此同时，在中国的郑州（也被称为“iPhone之城”）等其他制造业中心工作的大量廉价劳动力也让苹果公司能够迅速生产出产品，所以苹果只需要储备一周的全球库存。这让苹果得以把更多现金投入于研发。苹果的竞争对手三星电子自己生产的产品更多，过去5年中平均要储备60天的库存。与越南、台湾地区或墨西哥之间更深层次的融合也许可以帮助美国实现供应链的多元化，但不太可能复制中国大陆的规模经济。

限制美国向中国公司出售技术也许能阻碍中国进步，但同时也会伤害美国自身，如果中国转向其他卖家就更是如此。与此同时，中国也在不断增加研发支出。世纪之交，中国的研发投入只有约100亿美元，到2018年已达到近3000亿美元，仅次于美国。美中关系的进一步恶化当然会导致中国技术发展放缓。但考虑到中国投资已快速赶上美国，中美“脱钩”似乎不太可能完全阻断其发展。

美国安全方面的鹰派人士应当意识到，切断两国供应链和教育联系，将对美国自身的竞争力造成重大损失。如果“脱钩”继续下去，可能需要更多的联邦资金用于基础研究和高等教育，以填补缺口。这可能意味着美国要提高税收，对其他国家人才提供更友好的移民政策，弥补可能的中国人才流失。最后，美国消费者需要做好准备，拿出更多钱为奢侈的安全和多元化供应链买单。

延伸阅读

美经济学家分析：美推动对华脱钩，但亚洲似乎正与美脱钩

香港亚洲时报网站5月11日刊发美国经济学家戴维·戈德曼的文章称，在美国重新评估与中国的关系之际，中国的出口数据显示，亚洲地区的经济融合程度日益加深，亚洲似乎正在与美国脱钩。文章编译如下：

中国4月份的出口额同比增长8.2%，与分析人士预测的12%的降幅大相径庭。对亚洲特别是东南亚出口强劲增长，推动了这一出人意料的向好局面的出现。

4月份的数据表明，亚洲经济融合稳步推进，其中亚洲贸易的更大一部分是面向亚洲本身的。在美国考虑与中国脱钩的同时，亚洲似乎正在与美国脱钩。2018年4月开始，华盛顿禁止向中国的中兴公司出口芯片，此后“供应链去美国化”一直是半导体行业的流行词。

2020年4月，越南、泰国和印度尼西亚购买的中国产品同比增长50%左右。日本和韩国增长20%。中国从亚洲的进口也大幅增加。

亚洲内部贸易的显著增长或许反映了亚洲经济体已经重新启动。在亚洲大部分地区，大规模检测、数字监控和社会团结使新冠肺炎每百万人的死亡率不到10人，而美国和欧洲大部分地区高达数百人。

中国大部分制造业恢复产能超过了90%。供应链的重新开放是进口和出口激增的重要原因。然而，这两天公布的强劲数据彰显了亚洲主要经济体日益融合的趋势。

然而，供应链从美国转移到亚洲可能在一定程度上导致了亚洲贸易的骤增。日本现在向中国出口的半导体数量超过了对美国的出口量。直到2014年，日本对美国出售的半导体数量还是对中国的3倍。

进口激增的一小部分可以用中国囤积半导体来解释，其目的是为了防范美国对中国电信巨头华为动用“核选项”。如果外国公司利用美国的设备制造电脑芯片，美国可能会禁止它们向华为出售电脑芯片。从理论上说，这将阻止世界最大的芯片制造商台湾积体电路制造股份有限公司向华为出售产品。华为现在是该公司的最大客户，占其总销量的13%。华为的芯片设计子公司海思半导体现在是世界十大芯片制造商之一，其第一季度的国内销售额超过了高通公司。但是，海思无法制造自己的芯片，而中国的在岸芯片生产能力无法提供华为高端智能手机和服务器上使用的顶级芯片。

美国科技公司劝说特朗普政府不要试图阻止华为获得境外芯片，认为此举会拖延但不会阻止中国实现自给自足。与此同时，美国公司将失去在中国的市场份额——因为高通和英伟达已经输给了海思——而世界其他国家将争相从供应链中尽可能多地去除美国的东西。正如韩礼士基金会在2020年1月的一份报告中所说，这将是一个艰难且代价高昂的举措。

韩礼士基金会的报告认为：“由于存在面临更严厉的美国治外法权法律的风险，包括受到美国外国资产控制办公室控制的风险——尤其是在美元仍是主要国际货币的情况下，这意味着即使是与一个受限制的实体进行简单的金融交易都可能被禁止，从而完全扼杀商业关系。因此，华为和其他中国技术公司正在考虑与受美国影响的供应链完全脱钩（或者等待时机脱钩）。为此，中国公司必须与非美国技术公司结盟。”

特朗普想当然，中美“脱钩”？没那么简单

近日，美国总统特朗普发表了迄今为止对华关系最强硬的表态——“我们可以切断与中国的所有关系。”然而，中美的利益关系远比想象的复杂，特朗普想当然的“脱钩论”落到现实，会出现许多不同的情况。

一是不脱不钩。过去这些年来，中美在核武器、航空航天等涉及国家安全的国防科工领域本就没有任何关联，不存在“脱钩”问题。尽管美国一直试图以国家安全为由，扩大在这些领域对中国的影响，但我们坚持自主创新，因而不会受到美国“脱钩”的制约。

二是易脱难钩。这主要发生在意识形态领域。1978年以来，美国希望通过加强与中国的接触，进而改变中国政治体制。但近年来，美国处心积虑在中国树立起来的积极形象，随着信息鸿沟的缩小和中国人自信心的提升而呈全面崩塌之势。特别是疫情发生以来，美国当局的“甩锅”行为加深了中美两国在意识形态与战略互信上的隔阂，整体上呈现易脱难钩的趋势。

三是高脱低钩。特朗普政府一直试图让高端制造业回流美国，白宫经济顾问库德洛更是表示，可为有意迁出中国的美国企业提供全额搬迁费。不过，诚如美国银行报告显示，假如将iPhone的生产转移到美国，苹果公司将不得不额外收取20%的费用以弥补更高的生产成本。可见，这种局面下，美国是要付出巨大代价的，但我们同样不能轻视这种可能性。

四是先脱后钩。特朗普政府的另一个重要意图就是希望在半导体等行业上先与中国脱离关系，再重新考虑钩连的布局。2018年以来，美国先后采取了一系列限制中国进口半导体相关材料的政策。据预测，如果中美在半导体领域脱钩，将导致美国半导体行业的全球市场份额下降18%，就业岗位减少12.4万个，进而导致全球半导体产业链的重构。这其实是对美国二战以来苦心经营的全球价值链和多边贸易体系的彻底否定，但从特朗普三年多来的言行来看，不排除这种“杀敌一千、自损八百”的招数。

五是半脱半钩。经贸摩擦之下，中美两国在科技领域的诸多合作出现了重大波折，好在合作的韧性依然存在。数据显示：中美科研人员合作完成的论文数量，在2015年是3413篇，到了2018年已是4631篇；反观英国与欧盟科研人员的合作论文数量，自2016年以来就停滞不前了。如今，虽然一些美国政客不遗余力抹黑中国，但在科研领域中美依然保持着一定程度的合作。因遭遇制度性因素干扰而“半脱”，又因利益而“半钩”，将会是中美科技界达成新的战略默契之前长期存在的状态。

六是难脱易钩。年均600万的人员往来，互为前三大贸易伙伴的6000亿美元贸易总额，中美两国的市场纽带很难被部分政客断裂。仅就旅游行业而言，中国人赴美停留期间平均消费6700美元，比其他国际游客高50%。即便在近些年减少的情况下，仍呈现了超200万人的超大规模。美国的GDP中服务业占比超过80%，中美在人文交流方面的共赢与特朗普的“脱钩论”形成极大反差。

特朗普的“脱钩论”无非是想阻止中国经济转型，进而遏制中国崛起。但历史的发展规律不以人的意志为转移，现实情况远非一些美国政客想象的那么简单。就在特朗普强硬表态的同一天，中央政治局常委会会议强调，要加强国际协调合作，共同维护国际产业链供应链安全稳定。两相对比，高下立判。

来源：北晚新视觉网综合     环球时报、长安观察、参考消息

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