资料图 新华社供图

他认为，目前国家通用语言文字工作存在一些困境：权威性小、惩罚力弱、规范性难以落实；网络语言和广告语言滥用外文、生造汉字汉语现象凸显；部分偏远地区国家通用语言文字学习和使用的条件不满足，普及程度不高；部分方言地区普通话和规范汉字的使用存在困难；部分港台青年对祖国文化疏远淡漠等。

此前，国家通用语言文字法最高处罚限于“警告”。从多年实践看，说服教育、警告不足以形成威慑，执法主体不明确，相关部门职责不明晰，缺乏国家强制力作为实施保障。

他建议，适时修改国家通用语言文字法，明显突出普通话、规范汉字在国家语言生活中的主体地位，是每个公民的权利与义务。同时与时俱进，统筹推进修改刑法、民族区域自治法、香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法相关条款，全面突出包括普通话、规范汉字在内的国家通用语言文字的主体地位。

“法国、意大利、德国、挪威、俄罗斯、以色列、韩国等都制定法律或政策保护母语，抵御强势的英语入侵。”他说，修改国家通用语言文字法后，各部门可适时调整，加强保护母语，不宜过度突出外语。

如教育部门可针对高考、中考的语文、英语分数权重做出调整，突出母语应有的优势和地位。以部分城市为例，2020年北京高考语文、英语总分均为150分，中考均为100分；上海高考、中考均为150分；深圳高考均为150分，中考均为100分。建议调整后，高考、中考的语文总分，比英语和其他外语总分至少提高20%，以保护母语优势地位。

延伸阅读

全国已有14个省市开启高考改革 未来将有哪些新趋势？

日前，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8省份公布高考综合改革方案。加上2014年上海、浙江率先进行首批高考综合改革试点，以及2017年北京、天津、山东和海南4个试点省市启动改革，截至目前，全国已有14个省市启动高考综合改革。这些改革透露未来高考哪些新趋势？

大方向 打破文理分科

此次8个省份改革方案明确：自2021年起，普通高考考生文化课总成绩将由“3+1+2”组成。“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科。

“选考科目从改革前的2种组合，到试点省份的20种组合，再到现在的12种组合，最大的变化在于打破了传统意义上的文理分科。”广东省教育考试院相关负责人说。中国教育学会会长钟秉林说，打破文理分科，有助于把文科的形象思维和理科的逻辑思维较好结合，培养具有创新思维的人才。

录取方式 取消一本、二本批次录取

14个高考改革省份都提出在招生中坚持“两依据一参考”：以高考统考和高中学业水平考试成绩为依据，参考综合素质评价。

同时，随着高考改革的推进，高校的录取模式也从按批次录取、合并批次录取到取消一本、二本等批次录取。教育专家认为，这种录取方式让学生在志愿填报时可以优先考虑专业，避免了过去“上了好学校却选不了喜欢的专业”的困扰。

广东省教育考试院副院长范韶彬说，按学科专业组录取，意味着不再把学校按一本、二本分出“三六九等”，有利于高校办出特色。

对外经济贸易大学招生就业处处长徐松认为，分类考试、综合评价、多元录取已经成为人才选拔的主流趋势。

专业设置 增设人工智能等专业

教育部日前公布2018年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，共增设专业点2072个，其中备案专业点1831个、审批专业点241个,撤销专业点416个。

据了解，新增备案本科专业最多的是数据科学与大数据技术、机器人工程、智能科学与技术、智能制造工程。

新增审批本科专业最多的是人工智能、网络空间安全等。被撤销最多的专业是服装与服饰设计、教育技术学、信息与计算科学、产品设计、信息管理与信息系统等。

此前，教育部曾在专业设置评议中征询900余位专家意见，将《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》作为评判申报专业是否达标的重要依据，总体布点较多、就业率较低的专业受到了严格控制。此次审批面向新科技革命和产业升级，支持高校设置新一代信息技术、高端设备、节能环保等相关专业。

自主招生 规模缩小 门槛提高

教育部发布的《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》提出，规范自主招生的“十严格”要求，其中明确要求，高校要在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额，严格报名资格条件，不得简单以论文、专利、中介机构举办的竞赛（活动）等作为报考条件和初审通过依据等，提高人才选拔质量。

面对教育部的“自主招生史上最严规定”，不少高校陆续取消没有明确标准、主观性较强的条件，自主招生更趋严格。今年3月以来，各高校陆续公布2019年自主招生简章。不少高校招生规模明显缩小，部分学校压缩文史、经管类学科招生指标；报名门槛进一步提高，分数优惠减少，并增加体质测试。

这是继2018年全面取消奥赛、体育特长生等5项全国性高考加分以来，各地进一步收紧自主招生政策，强调社会公平。不少业内人士表示，大幅缩减名额、提高门槛，可以让目前过热的自主招生回归选拔特殊人才的初衷，同时契合社会对教育公平的诉求。

来源：综合 新华社 北京晚报

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