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治病要治根!拦截高空抛物,物业有责任采取预防措施

2020-05-19 13:53 北京晚报 TF017

《中华人民共和国民法典(草案)》即将提请十三届全国人大三次会议审议,其中有关高空抛物行为的条款引发热议。草案第1254条规定,物业服务企业作为建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止高空抛物的情形发生,否则应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。在侵权人、受害者之外,明确列出物业作为“第三方”的责任,倒逼物业出手拦截高空抛物,对于化解高空抛物这一城市顽疾,具有现实意义。

近年来,高空抛物导致的伤亡事件接二连三。去年6月,深圳和南京先后发生儿童被高空坠物砸中伤亡的惨剧;就在近日,长沙一男子被一对夫妇从楼上扔下的被子砸晕倒地,深圳一名6个月女婴被楼上抛下的洗发水瓶砸中头部,天降菜刀砍断广西宾阳一名男子腿筋……针对高空抛物,国家也陆续出台了一些法律法规。根据去年11月最高法印发的《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,故意高空抛物最高可以故意杀人罪论处,不可谓不严。一面是城市居民的深恶痛绝,一面是法律法规的强力震慑,高空抛物缘何屡禁难止?除了部分人素质低下、法律意识淡薄外,一个很重要的原因是,难以准确揪出肇事者、厘清责任方。尤其是高空抛物事故的现实处罚,往往是全楼户主平摊责任,致使肇事者更加心怀侥幸、无所顾忌。

治病要治根。既然“真凶”难辨是最大困局,草案便在此类事件的责任主体上提出了更具体的规定:作为小区管理方的物业公司,必须提前加强安保措施,否则一旦发生事故将对物业公司追责。在以往高空抛物案件中,一般无需物业承担责任;依据草案,物业再也不能把小区内高空抛物当作两耳不闻的“窗外事”了。当然,这样的规定并非是将肇事者的责任完全转化给物业,目的是倒逼物业有所作为,采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生。按照草案的规定,一方面,物业公司可通过提醒户主、普及罚则及加强巡逻等手段,防患于未然;另一方面,安装向上摄像头等技术设备,在高空抛物发生之后能够精确锁定嫌疑人,避免“一人抛物,全楼担责”的尴尬局面。

值得一提的是,《北京市物业管理条例》5月1日起正式施行,同样要求物业扛起更多责任。其中明确规定:业主、物业使用人、物业服务人等不得从建筑物中抛掷物品,违反规定的,由公安机关给予警告,处五百元以上五千元以下罚款。无论按照民法典草案,还是本市物管条例,杜绝并拦截高空抛物,都是物业公司的分内之事。物业是小区事物的管理参与者,也是家家户户的安全守护人,在民法典即将审议之际,物业应该尽早自查,是否已有“必要的安全保障措施防止高空抛物坠物情形的发生”。

(原标题:拦截高空抛物,物业必须出手)

 

 

来源:北京晚报 作者 殷呈悦

流程编辑:TF017

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