不满伊拉克亲近伊朗, 美国使出一系列手段给伊拉克“穿小鞋”
多名伊拉克和美国知情官员15日说,美国政府因为不满伊拉克与伊朗走得近,近日使出一系列手段,企图逼迫伊拉克“低头”,包括限制伊拉克中央银行从纽约联邦储备银行提款。另据美国军方消息,美国驻伊拉克大使馆附近16日遭多枚火箭弹袭击,目前尚不清楚火箭弹击中了什么具体目标。
资料图 蓬佩奥 新华社供图
“如果袭击不停止,休想谈制裁豁免延期” ——美国国务卿蓬佩奥
“我们躺在刀刃上” ——伊拉克政府官员
卡住钱袋子
与不少国家一样,伊拉克央行在纽约联储开设账户,以存储石油出口等外汇收入。法新社报道,伊拉克央行每个月从纽约联储支取大约10亿至20亿美元现金。不过,1月份这笔钱比往常晚到了一个多星期。不愿公开姓名的一名伊拉克政府官员和另一名石油行业消息人士说,美方之所以拖延放行这笔现金,是因为“政治原因”。
美国《华尔街日报》上个月以伊拉克官员为消息源报道,美国政府以冻结伊拉克中央银行在美金融账户相要挟,施压伊方保留驻伊美军。
美军1月3日在伊拉克首都巴格达使用无人机袭杀伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼,令美国与伊拉克关系骤紧,加剧地区紧张局势。伊拉克各地爆发大规模示威,要求美军走人。伊拉克议会投票表决,要求外国军队撤离。伊拉克时任总理阿迪勒·阿卜杜勒-迈赫迪要求美方制定撤军计划,遭美方拒绝。
伊拉克官员预期美方今后可能给伊拉克央行取现“使绊子”,要么不让取,要么限制额度。伊拉克政府财政严重依赖石油出口赚取的外汇收入。一名美国外交官用“核选项”描述美方手中这张牌,另一名伊拉克政府官员则用“我们躺在刀刃上”形容伊拉克现在的处境。
美国媒体曝料,为逼迫伊拉克留美军,美方还考虑祭出另一个“撒手锏”:切断对伊拉克数以亿计美元的经济和军事援助。
遭批太短视
美国政府还试图以取消优惠待遇施压伊拉克。美国2018年5月退出伊朗核问题全面协议后,全面恢复并追加对伊朗制裁。美国对盟友伊拉克“网开一面”,给予制裁豁免,允许其继续从伊朗购买电力和天然气,豁免期限为90天或120天,到期再延。
不过,本周早些时候,美方在豁免到期最后一刻才同意延期,期限缩短为45天。美国拿制裁豁免做文章,显然是看准伊拉克严重依赖伊朗天然气用于发电、离了伊朗的天然气“转不开”。法新社报道,在过去15个月的制裁豁免期间,伊拉克从伊朗进口大约1400兆瓦电力和2800万立方米天然气。
伊朗石油和天然气探明储量分别位居世界第四和第二。伊拉克天然气储量丰富,但开采利用受限。
一名不愿公开姓名的伊拉克官员告诉法新社,美国国务卿蓬佩奥上个月打电话给伊拉克时任总理阿卜杜勒·迈赫迪,要求后者确保美方人员的安全。伊拉克最近几个月发生多起针对美国使领馆、军事基地和企业的袭击。这名官员说,蓬佩奥在电话里发飙,朝阿卜杜勒·迈赫迪嚷嚷“如果袭击不停止,休想谈制裁豁免延期”。
美国和平研究所研究员拉姆齐·马尔迪批评美方做法“短视”。他说,美方这些“基于经济的威胁”短期内或许可以维护国家利益,但是“造成的敌视和怀疑”严重破坏双边关系,有损美国在中东的长期利益。
美方手段
●限制伊央行从纽约联邦储备银行提款
●以冻结伊央行在美金融账户相要挟
●要切断数以亿计美元的经济军事援助
●试图以取消优惠待遇施压
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美伊将全面恢复联合军事行动
美国政府一名高级官员14日确认,驻伊拉克美军部队和伊拉克安全部队的联合行动将恢复正常。这名不愿公开姓名的美国政府官员告诉媒体记者:“我今天得到简要信息,今明两天,我们可能会全面恢复联合训练、联合作战等。”
记者提问袭杀伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼对美国在伊拉克军事行动有何影响,这名美国官员回答:“我们正在非常迅速地恢复正常。”
北大西洋公约组织13日确认,伊拉克政府已经同意北约驻伊部队恢复对伊拉克安全部队的培训。北约同时准备增员培训队伍,以回应美国政府关于“扩大北约在中东地区军事部署”的要求。出于安全考虑,北约先前暂停在伊安全培训任务,撤离部分人员。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格14日在德国慕尼黑安全会议上说,北约可以接管打击“伊斯兰国”国际联盟负责的训练伊拉克北部库尔德安全部队任务。